民間資本——

　　是財路被堵，還是空間更大？

　　有人斷言，此次山西煤炭資源重組整合是一次煤炭產業格局的重新調整，也是利益格局的重新洗牌。而洗牌觸及的最直接的利益群體，也是利益紛爭最為激烈的群體，就是“煤老板”們，主要包括近2000家民營煤炭企業。“煤老板”間流傳的一句話是：煤礦以“白粉價”買入，再以“白菜價”賣出。

　　同樣的煤礦，“煤老板”認為值幾個億元，評估才幾千萬元，巨大的“落差”導致雙方的爭執：一方說“兼并方評估不合理”；另一方說“被兼并方漫天要價”。對如此 “落差”的產生，有關專家這樣分析：“煤老板”獲得一座煤礦的采礦權后，一種情況是，“煤老板”自己挖煤；另一種情況是，“煤老板”之間層層“倒賣”，“最后一棒”接手者所付采礦權價格遠高于“第一棒”價款。“落差”就是這樣產生的。

　　針對這種現象，山西省有關部門做出回應。根據憲法，資源是國家的，不能買賣；煤炭資源領域的違法違規經營、非法交易、地下協議和不正當利益，法律和政策不應予以保護，當然也得不到相應補償；采礦權人把投資形成的資產和尚未開采的國家資源混為一體，據為己有，不合理、更不合法。

　　山西省國土資源廳廳長李建功介紹，根據規定，兼并企業向小煤礦退還剩余資源量的采礦權價款，還區別情況按原價款標準給予一定經濟補償。應該說，“煤老板”合理、合法的利益得到了有效保護。

　　在山西，民間資本主要流向煤炭產業。此次煤炭資源重組整合，部分民間資本不可避免地撤出煤炭產業，有人估計，這部分資本將超過千億元。如此巨資將流向何方，引起社會各界高度關注。

　　山西省出臺《關于促進民間資本進入我省鼓勵類領域的意見》，鼓勵和引導民間資本從煤焦領域向國家、省鼓勵發展的領域投資轉型，引導民間資本的流向。《意見》明確提出，民間資本投資將得到土地供應、財政扶持、稅費優惠等九方面政策傾斜。近日山西省又公布了《關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》，提出凡資源型企業轉產和省外資本來山西投資農產品加工項目，投資額在5000萬元以上的，均享受省級龍頭企業的政策待遇。

　　據統計，山西省目前已有610多個煤焦鐵企業轉產和兼辦農業產業化龍頭企業，投資總額達68億元。

　　如果把山西的煤炭資源開發比作一艘巨船的話，那么，這艘船曾被“堅冰”所困，進退維谷。此次山西煤炭資源重組整合，無疑是一次“破冰”之旅，為這艘巨船揚帆遠航掃清了障礙。(記者 安 洋 劉鑫焱)