水是生命之源，每天我們都離不開水。但在城市中，水卻逐漸成了一個大問題。

　　10月17日，在環球國際(2009秋季)論壇上，住房和城鄉建設部城市水資源中心主任邵益生的一席話被個別網絡媒體解讀為“中國城市自來水價格面臨上漲趨勢”，引起了廣泛關注。隨之，國內主流媒體紛紛轉載，各大網站上的評論鋪天蓋地。

　　其實，邵益生所指的水價，不僅是指自來水價格，還包括水資源費、原水費(水利工程費)和污水處理費。邵益生認為，水源短缺、水體污染和飲用水水質標準的提高，客觀上要求增加投入，相應的成本也會提高，這就加大了水價上漲的壓力。但由于我國實行的是基于成本的政府定價制度，水價制定除了基于成本之外，還要考慮社會承受能力等其他因素，因此，再一定時期內，成本上升并不意味著水價就一定能上漲。

　　但毫無疑問的是，水問題已經成了城市中人們最為關注而又極具爭議的焦點。

　　水價對誰壓力更大？

　　今年以來，各地掀起了此起彼伏的水價上漲大合唱：1月1日，廣東自來水價格全面上調；4月1日，南京居民生活用水價格每噸上漲0.3元，由2.5元上調到2.8元；5月6日，沈陽召開水價調整聽證會，報道稱各方在水價上漲的大方向上沒有分歧，沈陽水價上漲已成定局；6月1日起，昆明水價全面上調，居民用水每噸提高0.65元；6月20日，上海上調居民用水價格，綜合水價由每噸1.84元上調到2.30元，計劃從2010年11月20日起，將再次調高到2.80元；7月，北京水務局在答復一位市民的網上咨詢時表示，北京水價將在年內調整……

　　各地水價上漲的理由雖有所不同，但基本上可以分為兩種：

　　一是中國的水資源緊缺，通過提高水價可以降低資源消耗，提高資源利用效率。8月4日，國家發改委就發文肯定各地上調水價的做法，認為這些措施符合資源價格改革方向，有利于促進資源的節約使用和環境保護。