[專(zhuān)家分析]

　　進(jìn)入四季度，國(guó)內(nèi)又一批城市醞釀上調(diào)水價(jià)，蘭州、銀川、哈爾濱……在這一撥調(diào)價(jià)城市中，我省今年還沒(méi)有調(diào)整水價(jià)的揚(yáng)州、常州、淮安、南通等市會(huì)不會(huì)也搭上“順風(fēng)車(chē)”倍受當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)注。多方分析認(rèn)為，這兩個(gè)月水價(jià)調(diào)整方案出臺(tái)的可能性很大。

　　原因就在于CPI的變化上。今年2月份，江蘇CPI出現(xiàn)了多年來(lái)未有的負(fù)增長(zhǎng)，南京等多個(gè)城市的居民消費(fèi)價(jià)格水平與去年同期相比均大幅跳水，進(jìn)入二季度之后，CPI更是一路下跌，一直到7月份跌到了谷底。但是8月份開(kāi)始，全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越來(lái)越明顯，CPI也開(kāi)始觸底反彈，南京市9月份的CPI已經(jīng)出現(xiàn)“平局”，即同比不漲不跌，也是幾個(gè)月來(lái)首次告別負(fù)數(shù)。專(zhuān)家分析，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回復(fù)，CPI很有可能出現(xiàn)一路上升的局面。

　　而且，由于CPI總是拿當(dāng)年的數(shù)據(jù)與上一年進(jìn)行比較，那么等到明年計(jì)算CPI時(shí)，將那時(shí)已經(jīng)上漲的水平與現(xiàn)在相對(duì)較低的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以預(yù)見(jiàn)CPI在明年的一段時(shí)間內(nèi)肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)較高的數(shù)值。到那時(shí)候再調(diào)水價(jià)，調(diào)控的壓力顯然會(huì)加大。因此，輿論普遍認(rèn)為，今年11、12月會(huì)成為水價(jià)上調(diào)的一個(gè)比較“合適”的時(shí)機(jī)。

　　[百姓質(zhì)疑]

　　要讓自來(lái)水成本賬明明白白

　　水價(jià)改革，從未像今天這樣觸動(dòng)百姓神經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年南京人均日生活用水量為234.41升，按當(dāng)時(shí)2.5元的水價(jià)來(lái)算，每人每年水費(fèi)要213.9元。相比當(dāng)年南京人20317元的人均可支配收入，水費(fèi)的支出超過(guò)了1%。

　　許多城市水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)上，企業(yè)虧損論每每成為支撐水價(jià)上調(diào)的主要原因。不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，市民當(dāng)中相當(dāng)多的人對(duì)此表示質(zhì)疑。“自來(lái)水公司自己講虧本就虧本，可是到底虧不虧呢？”南京市一位價(jià)格聽(tīng)證代表就表示，聽(tīng)證會(huì)之前，作為聽(tīng)證代表應(yīng)該有權(quán)力去企業(yè)調(diào)查賬目，了解真實(shí)情況，可是實(shí)際上他們只能根據(jù)對(duì)方提供的材料下結(jié)論。

　　調(diào)水價(jià)是為了促進(jìn)資源節(jié)約，這一解釋似乎也讓人難以信服。“換句話(huà)就是，不漲價(jià)你不懂得節(jié)約，”在新街口工作的王女士忿忿不平：“實(shí)際上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水占了用水量的最大頭，民用水只是很小一部分，我們認(rèn)為應(yīng)該民用的不漲，只漲生產(chǎn)類(lèi)的。”記者采訪了解到，大家普遍認(rèn)為，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水公司的成本監(jiān)管，讓自來(lái)水的成本賬明明白白。

　　感覺(jué)物價(jià)挺高 為何水價(jià)又漲

　　令讓人不解的還有，CPI一降下來(lái)，提價(jià)項(xiàng)目就一窩蜂出來(lái)了，問(wèn)題是，大多數(shù)市民根本看不懂CPI數(shù)據(jù)，有人就問(wèn)：為什么要讓看不懂的數(shù)據(jù)來(lái)代替百姓說(shuō)話(huà)呢？

　　每年的政府工作報(bào)告中，CPI調(diào)控目標(biāo)都是重要一項(xiàng)，因此當(dāng)CPI高的年份，如2008年，政府部門(mén)嚴(yán)格控制漲價(jià)項(xiàng)目，連糧油等市場(chǎng)物價(jià)都受到了漲價(jià)限制。2009年，CPI降下來(lái)了，水價(jià)等項(xiàng)目就都出來(lái)了。可是，CPI降下來(lái)的時(shí)候，居民真實(shí)承受的物價(jià)水平也低嗎？看今年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，1-9月中，除了1月份，其余8個(gè)月的CPI都是負(fù)數(shù)，因?yàn)槎际桥c2008年的高物價(jià)水平作比較的。但是如果與去年12月底時(shí)的真實(shí)物價(jià)水平相比，今年前9個(gè)月中，只有5、6、7三個(gè)月是低于這一水平的，其余月份的真實(shí)物價(jià)水平并不低，9個(gè)月下來(lái)，物價(jià)水平實(shí)際上比去年12月底時(shí)還高出0.9個(gè)百分點(diǎn)，難怪老百姓都覺(jué)得：“CPI看不懂，物價(jià)明明挺高的。”“CPI是負(fù)數(shù)？我怎么沒(méi)覺(jué)得有很多東西降價(jià)？”

　　就比如今年以來(lái)各地陸續(xù)出臺(tái)的水價(jià)調(diào)整方案，政府方面看來(lái)，CPI挺低的，出臺(tái)時(shí)機(jī)很好，可是老百姓的感覺(jué)卻是，物價(jià)水平明明挺高，怎么水價(jià)又要漲？有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家就建議，拿與老百姓感覺(jué)有偏差的CPI作為政府決策依據(jù)似乎并不全面，如果結(jié)合月月相比的環(huán)比數(shù)據(jù)，來(lái)考慮政策出臺(tái)后對(duì)百姓的影響，那樣也許會(huì)使政府決策更貼近百姓生活。(石小磊)