監(jiān)管難點

　　糾紛多且缺乏統(tǒng)一收費標準

　　對于酒后代駕業(yè)務進行不下去的原因，家政公司的吳女士說：“一是客戶較少，在開展酒后代駕業(yè)務以來，每個月僅有五六起服務。二是酒后代駕行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的收費標準，剛開始也不知道如何定價，政府部門也沒有相應的定價標準，最后我們自己參考網(wǎng)上相關服務的收費標準，將費用定為每次100元~300元不等，服務范圍基本上限定在西安市內(nèi)，同時根據(jù)顧客的車型進行定價，車越高級收費越高。三是大部分有車族酒后都不愿意找酒后代駕。四是酒后代駕業(yè)務牽扯到的糾紛太多，比如說，客戶因醉酒不記得車內(nèi)放著什么財物，但清醒后卻說自己丟失財物或車被劃傷等，這樣就會出現(xiàn)很多糾紛和麻煩。”

　　酒后代駕服務出現(xiàn)問題后該怎么辦？真愛KTV的王姓工作人員表示：“君子愛財，取之有道。我們在提供代駕服務時不會動客戶車內(nèi)的東西。對于在代駕過程出現(xiàn)的一系列交通違規(guī)問題，由代駕司機負責，但車子在代駕過程中出現(xiàn)劃痕、擦傷等問題(機械問題除外)，則由代駕司機和顧客雙方共同承擔責任。”

　　丁洪松表示：“我們在給客戶代駕前都會簽訂一個協(xié)議，代駕司機違反交通規(guī)則時，由其負全責并向客戶道歉；如果是顧客的車子出現(xiàn)問題，先由保險公司進行鑒定，屬于代駕司機的責任，我們也全額賠付，公司賠一半，代駕司機賠一半。”

　　對于代駕司機的資質(zhì)，這位王姓工作人員表示，“我們KTV里從事代駕服務的大都是保安，要求駕齡在3年以上，熟悉西安路況，還必須是西安市戶口。”與之毗鄰的“長安壹號”魏姓工作人員則說：“我們只要求有駕照，熟悉西安路況，能熟練駕駛各種車就行。”隨后他又補充說，“我們這里從事代駕服務的大都是以前在部隊開過車的復轉軍人，技術都很過硬。若是剛拿到駕照的，我們還不放心他上路呢！”

　　“我們俱樂部對代駕司機除了有駕齡、駕照等方面的要求，還會對他們的穿著打扮和言談舉止進行培訓。要求代駕司機穿著整潔、樸素，不要太另類，工作時禁止說大話、吹牛等。”丁洪松如是說。

　　路在何方

　　期待政府引導扶持并出臺法規(guī)

　　酒后代駕前景如何？一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，“酒后代駕雖然正在升溫，但市場很混亂， 沒有統(tǒng)一的行規(guī)，缺乏統(tǒng)一的收費標準，相關的管理部門也沒有出臺統(tǒng)一的規(guī)定、制度。面對西安酒后代駕市場出現(xiàn)的一些問題，如代駕司機個人素質(zhì)參差不齊等，交通管理部門可以為代駕司機建立檔案，進行統(tǒng)一管理。

　　丁洪松認為：“酒后代駕市場前景光明，我們俱樂部剛成立時，因為上門的業(yè)務不是很多，就自己尋找酒店合作。隨著業(yè)務越來越多，現(xiàn)在不少酒店主動找我們簽訂合作協(xié)議。盡管如此，酒后代駕要發(fā)展成一定規(guī)模還很難。因為這個行業(yè)剛起步?jīng)]多久，國家在這塊的政策還處于空白狀態(tài)。沒有政策支持的行業(yè)發(fā)展是無序的，也是緩慢的。”

　　西安成華律師事務所唐強律師認為，“代駕服務對減少酒后駕車具有一定積極意義。酒后代駕的現(xiàn)狀其實很尷尬，這種代駕服務是一種行為超前、法律滯后的服務。酒后代駕行為是在車主和有償代駕人之間形成的一種民事合同關系。按照目前國家在這方面的相關政策，確定、調(diào)整雙方權利義務的法律法規(guī)尚不具體明確，有待進一步規(guī)范，雙方的民事合同關系存在一定法律問題和法律風險。”

　　一位長期研究治理酒后駕駛的高校教授表示：“酒后駕車固然需要各地公安部門進一步加大執(zhí)法監(jiān)管的力度、深度與廣度，也需要更多地借用社會治理手段和力量，盡快形成一種政府強制治理與社會民間聯(lián)合治理的良性局面。在目前各地酒后代駕普遍因為缺乏規(guī)范而讓人難以認同與接受的背景下，如果能有看得見的政府之手加以引導與調(diào)度，將有效消除社會各界的顧慮，讓酒后代駕被更多的車主認同和接受。相信，有了這種政府責任與理性的作為，酒后代駕必將更加規(guī)范、有序，繼而釋放更大更好的能量。”(本報記者王濤 實習生王云)