眾所關(guān)注的事業(yè)單位績(jī)效工資改革在醞釀了3年之后終于塵埃落定。

　　9月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位分三步實(shí)施績(jī)效工資改革，從2010年1月1日起，事業(yè)單位將全面實(shí)行績(jī)效工資制。

　　“這項(xiàng)改革可謂影響深遠(yuǎn)、意義重大。我個(gè)人理解，目前政府是在通過(guò)薪酬改革來(lái)推動(dòng)事業(yè)單位改革，通過(guò)薪酬改革的辦法把事業(yè)單位改革這塊最后的硬骨頭啃下來(lái)。同時(shí)，現(xiàn)在的三步走步驟，意味著明年其他事業(yè)單位必須得定性。”國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前出臺(tái)的是國(guó)務(wù)院會(huì)議的決定，下一步應(yīng)該還會(huì)有一個(gè)具體文件出臺(tái)。

　　“績(jī)效工資”這個(gè)用以衡量企業(yè)員工的工資標(biāo)準(zhǔn)，今后在事業(yè)單位推行，意味著事業(yè)單位的“鐵飯碗”也許會(huì)慢慢變成“瓷”的了。

　　津貼補(bǔ)貼需要清理和規(guī)范

　　此項(xiàng)關(guān)乎3000萬(wàn)事業(yè)單位職工切身利益的績(jī)效工資改革，其內(nèi)容和走向一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　楊宏山作為中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院一名副教授，和其他大學(xué)教授一樣，一直被近些年大學(xué)的“企業(yè)化”模式所困擾。此時(shí)，他更為關(guān)注下一步在事業(yè)單位進(jìn)行的績(jī)效工資改革怎么執(zhí)行。因?yàn)樵S多跟他一樣在高校任教的大學(xué)教師，都有一份在他們看來(lái)并不“漂亮”的工資單。

　　上海某大學(xué)的李教授向記者道出了她每月的工資收入：作為一名大學(xué)副教授，她每月6000多元的工資是由基本工資、工齡工資、級(jí)別工資、職務(wù)工資和激勵(lì)工資等幾部分構(gòu)成，而這 6000多元的工資單中，其基本工資、工齡工資、級(jí)別工資和職務(wù)工資等基礎(chǔ)工資約為3000元。過(guò)低的基礎(chǔ)工資，讓她牢騷滿腹。

　　“我們是通過(guò)非常強(qiáng)的人力資本的投資進(jìn)入到大學(xué)的教師隊(duì)伍，而我們拿到的基礎(chǔ)工資太薄。一些擁有博士文憑的教授，其基礎(chǔ)工資甚至連普通工人的基本工資都不如。”

　　于是，她和很多大學(xué)教師都不由自主地選擇去給大學(xué)的各種各樣的培訓(xùn)、進(jìn)修班上課，以增加主要收入來(lái)源。

　　對(duì)此，楊宏山感同身受。他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“因?yàn)榻處煹幕�礎(chǔ)工資較低，很多高校只好去設(shè)定不同層面的激勵(lì)措施，從學(xué)院到系都在辦班，結(jié)果導(dǎo)致每個(gè)系無(wú)一例外地都不再以教學(xué)和科研為導(dǎo)向，而以‘辦班’為導(dǎo)向。按理說(shuō)，‘辦班’只是這些事業(yè)單位衍生出來(lái)的職能，結(jié)果導(dǎo)致那些老師和系主任可以把正常的教學(xué)和科研任務(wù)都放一放，‘辦班’倒成了第一位的了。幾乎所有的教授、好老師都去給‘辦班’講課，但不一定給本科生講課，也不一定給碩士生講課。建立規(guī)范化的激勵(lì)型工資制度確實(shí)已經(jīng)到了非常必要的時(shí)候。”

　　楊宏山認(rèn)為，即便沒(méi)有實(shí)施績(jī)效工資，也應(yīng)該把激勵(lì)放在學(xué)院級(jí)別作為一級(jí)統(tǒng)籌，而不能去發(fā)揮各個(gè)系的作用，否則“把系辦亂了，結(jié)果導(dǎo)致很多的系都變成企業(yè)性組織了。”

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，目前大學(xué)的各個(gè)學(xué)院的激勵(lì)設(shè)計(jì)很不一樣，大學(xué)教授的工資中除了國(guó)家財(cái)政撥付的基礎(chǔ)工資之外，激勵(lì)工資分為三部分：學(xué)校給付的校級(jí)激勵(lì)工資(其實(shí)是崗位津貼，完全跟職稱(chēng)相關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格意義上沒(méi)有激勵(lì))，學(xué)院給付的學(xué)院級(jí)激勵(lì)工資和系里給付的激勵(lì)工資。而學(xué)院和系里主要是辦班，有錢(qián)就多發(fā)，沒(méi)錢(qián)就少發(fā)。

　　“作為一個(gè)學(xué)校，激勵(lì)的東西比較多。現(xiàn)在真的到了需要規(guī)范的時(shí)候，否則就是小金庫(kù)，亂發(fā)錢(qián)，還耽誤了正常的教學(xué)和科研。”李教授向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》直言。

　　這次國(guó)務(wù)院會(huì)議明確了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，第一條就提到“實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。”

　　“真是點(diǎn)中了高校的要害。”楊宏山一語(yǔ)中的。