截至目前，文昌市農保局共發動東環鐵路文昌段被征地農民316人參保，累計792人，收繳投保金225.94萬元，累計被征地農民保險資金566.28萬元，到齡領取養老金222人，累計發放養老金19.04萬元，而此次東環鐵路項目已達供養年齡段的被征地農民，最少的個人每月也能領取180元，最高的每月則能領到540元養老金。

　　“在被征地農民的養老保險工作中，地方政府和村集體組織實實在在拿出了資金進行補貼，這也正是新農保的政策走向之一。”王大夫告訴記者。

　　舊農保如何接軌新農保

　　“新農保”和“舊農保”有何區別？在8月國務院舉辦的新聞發布會上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義解釋，“過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，直接補貼到農民的頭上。”

　　據介紹，“新農保”實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇，目前基礎養老金定為55元，由政府財政全額支付。也就是說，從今年起，試點地區年滿60周歲的參保農民，不需要繳費，每月就可以領到不少于55元的養老金。新農保試點已經在8月啟動，以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現全覆蓋。

　　王大夫認為，農保從無到有，從少到多，在不斷的摸索中前進，網絡上個別網友對農保的全面否定是不客觀的。面對經濟和時代的不斷進步，農村養老保險需要完善，舊農保在過渡期的作用不能否定，在舊農保的基礎上，新農保必將實現真正的農民買保險養老。

　　王大夫說，最近，一些參保農民在打聽，舊農保什么時候開始享受新農保的待遇。在他看來，舊農保將對新農保產生積極作用，一方面在舊農保原有體系的基礎上，新農保可以更便利實施；一方面舊農保多年發展已實現一定的社會影響，新農保可以更容易推廣，更容易被廣大農民接受；另外，舊農保也會為新農保政策提供借鑒，在銜接過程中避免出現更多問題。

　　本報海口9月6日電

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　　根據國務院辦公廳9月4日發布《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，我國將從今年起開展新型農村社會養老保險(簡稱“新農保”)試點，60歲以上農民皆可領取每月55元的基礎養老金。新制度今年將在覆蓋全國10%的縣(市、區、旗)試行，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現覆蓋所有農村適齡居民。

　　根據規定，養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準。年滿60歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農民都可以按月領取養老金。如果新制度實施時已年滿60歲，不用繳費可以按月領取基礎養老金。

　　個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

　　新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費的繳費標準設有每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，參保人可自主選擇，多繳多得。

　　有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　在政府補貼方面，政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。 (龍格 記者 任明超)