記者獨家獲悉，蘭州水價上漲問題，已經引起了國務院有關領導高度關注。日前，國務院批轉住房和城鄉建設部就此進行調研。

　　“住建部城建司兩個處長來過，而且還走訪了政府、用水企業和普通百姓等所有利益相關方，并召開了幾次座談會。”一位接近蘭州威立雅公司的人士9月1日向本報表示。

　　當日，當記者就此向住建部城建司司長陸克華求證時，其表示不便接受采訪，但是未否認蘭州調研之事。

　　據本報記者了解，大約8月22日前后，調研組完成工作，并開始撰寫調研報告，準備遞交國務院。

　　內參引發高層擔憂

　　有據可查的是，住建部在去年已經派過2撥調研組赴蘭州調查，但是兩次上報國務院的調查結論均是肯定“蘭州模式”的。

　　今年7月份，蘭州召開居民水價調整聽證會，蘭州威立雅在申請調價的報告中指出，公司虧損嚴重，因此請求將蘭州居民用水每噸上調0.3元或0.4元。

　　在此期間，有一份內參遞到國務院有關領導案前，其中提到，蘭州威立雅以停水要挾地方政府漲水價。

　　“國務院有關領導對供水安全擔憂，因此批示住建部再去調研。”上述接近蘭州威立雅的人士對記者透露說，正是這份“內參”和隨后市場主流媒體的報道，將水務改革又推到了十字路口。

　　而這次前去蘭州調研的人，均是住建部城建司官員。此前2008年的調研中，住建部、發改委等多部門組成的調研組，曾委派住建部政策研究中心負責人為調研組組長。

　　上述接近蘭州威立雅的人士對記者透露，調研組并沒查到真憑實據表明蘭州威立雅曾要挾地方政府，因此“威脅論”難以落地。

　　國融大通董事總經理李智慧對記者說，水務是具有自然壟斷性特性的公用行業，根據公用事業特許經營條例的要求，即使社會資本和政府方對水價調整問題達不成一致，合資經營供水企業也無單方面停止供水的權利。但是，由社會資本實際控制的供水企業能夠在服務質量、工作效率等方面影響城市供水的服務水平，如減少凈水設備升級投入、降低水質檢測標準、推遲管網敷設進度、在遇到事故時因搶修設備投資不足而耽擱時間、降低服務效率。

　　“成本論”對峙“溢價論”

　　記者從多個渠道獲悉了這次調研組的“調研提綱”：一是蘭州自來水公司與威立雅集團的合同到期后，其資產轉讓回蘭州自來水公司，是有償轉讓，還是無償轉讓；二是溢價轉讓對水價有沒有影響；三是溢價轉讓以后，政府有沒有監督和審批工作。

　　這幾個問題均是敏感性問題。以第一個問題為例，調研組最關心的是：外資是否通過經營期，將資產盤子做大，待到特許經營期滿，再高價賣給政府？

　　例如，蘭州威立雅股權轉讓時，政府沒有將約合9億元的土地使用權折合在內，在特許經營期滿的時候，是否折算成公司資產，由政府高價回購？