國家發改委9月1日發布通知，決定自9月2日零時起將汽、柴油價格每噸均提高300元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別提高0.22元和0.26元。而對于此次成品油調價，大家一致認為是國際油價波動引發的國內油價的相應調整，是市場化定價機制運作的正常反應。對此，本報組織了一組相關的報道，詳細分析介紹了此次油價調整的過程及油價上調的國際因素。

　　隨著近來國際油價再次沖擊年內新高，國內成品油調價再次成為市場熱議的話題。

　　前不久，有媒體報道稱：“在當前工業經濟企穩回升的關鍵時期，發改委將盡量減少成品油調價頻率，這一做法也并不違背現行定價機制的原則”。此消息一出，令人們對新成品油價格機制是否能夠繼續執行產生疑問。很快，發改委即在其網站上給予澄清，認為報道不實，同時表示，將繼續按照《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》及《石油價格管理辦法(試行)》等有關規定，做好成品油價格管理工作。

　　似乎是對上述聲明的進一步回應，時隔一天，發改委發出漲價通知，決定自9月2日零時起將汽、柴油價格每噸均提高300元。至此，今年以來，油價已是“四漲二降”：汽、柴油價格每噸分別累計上漲了1230元和1100元，漲幅都在22%左右。

　　實際上，此次調整時間并未沿襲以往22個工作日的周期，而是延遲了近一周。對此，發改委價格司副司長許昆林在接受央視記者采訪時解釋說，按照有關規定，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格，但是22個工作日是指評估價格變動的區間，并不是調價的最低期限。許昆林說，油價上調相對考慮因素會多一些，4%是一個必要的條件，但不是唯一的因素，還要綜合考慮國內的經濟狀況，包括下游行業承受能力和國內成品油供求情況以及煉油企業生產經營情況，此外，國際油價走勢也要兼顧。這也是價格上調常常被推遲的原因。

　　由于人們對油價向來敏感，再加上“漲得多降得少”，因此，新的成品油定價機制出臺并實施以來，每每招致市場各方的質疑和爭議。特別是在當前金融危機影響余波未消、經濟正處于企穩回升關鍵期時，油價上調可能會帶動資源產品價格的上漲，導致生產成本增加，從而給經濟帶來一定負面影響；而且，在當前通漲預期不斷增強的情況下，油價上漲也會進一步增強這種預期。

　　但是，如果真如一些媒體所說“減少成品油調價頻率”，或許給市場帶來的消極影響更大。從當前各方反應和評價來看，大家一致認為，此次成品油價格上調是國際油價波動引發的國內油價的相應調整，是市場化定價機制運作的正常反應。同時，接受采訪的專家也表示，成品油定價機制應當堅持。招商證券石油化工行業分析師裘孝鋒認為，此次調價來之不易，有助恢復市場信心。他分析說，此前市場預期國家考慮為國慶節營造一個良好氣氛，可能把此次調價延后到國慶節之后。但最終政府綜合各方面考慮，決定在國慶節前調高國內成品油價格，表明了國家對成品油定價新機制的呵護。這次調價有助于恢復市場對成品油定價機制的信心，雖然中間有波折，但對后續機制順利運轉提供了極大的信心。此外，有專家表示，此次成品油價格上調會對生產原油的公司產生支持，由于該板塊在資本市場所占權重較大，因此對大盤的穩定有一定的幫助，對市場影響成正面。

　　不過，此次調價幅度與之前的預期還是略有距離。發改委方面也表示，與國際市場原油價格相比，國內成品油價格漲幅低得多，本次調整后國內油價相當于每桶63美元左右，比國際市場原油近期平均價格每桶71美元還低8美元左右。這也進一步解釋了“油價上調考慮到下游行業承受能力”的說法。裘孝鋒分析說，上次國家調整成品油價格時的三地均價為64美元/桶，截至調價前三地22日均價為72美元/桶，因此上調幅度應該為450元/噸，顯然，國家在調價幅度上做了一定的折衷。此前，曾有業內專家在接受記者采訪時表示，考慮到國際油價的浮動和國內已經公開的定價機制原則，應及時、到位地做出調整。但裘孝鋒對此有不同看法，認為這不應視作對成品油定價機制的背離。他解釋說，原油價格往上走的時候，中國石化的實際原油成本上升速度比定價機制的原油價格慢。中國石化滯后當前油價45天，定價機制滯后當前油價30天。“如果機械地執行，反而不利于定價機制的順利運轉”。另外據他分析，由于國內成品油價格對應的國際原油價格低于三種國際參考油價，目前差價約為9美元左右，因此，“沒調到位的什么時候補上，分一次補還是幾次補，仍是個懸疑”。