2009年，中國稀土行業仍然延續著低迷。

　　昨日，中國最大的稀土企業包鋼稀土公布了半年報數據，上半年虧損6718.71萬元，同比大幅下降127.19%。而在2008年，包鋼稀土合計銷售了5.4萬噸的稀土產品，這大約相當于為全球需求的一半，但銷售收入僅為32.25億元，凈利潤僅為1.69億元。

　　“中東有石油，中國有稀土”，目前，我國已探明稀土儲量8389萬噸(稀土氧化物)，占世界總儲量的56%，而單一高純稀土產量已占據全球90%的份額。

　　然而，在歐佩克的石油大亨通過控制全球市場油價富可敵國之時，作為全球最大的稀土資源國、稀土生產國、消費國和出口國，中國國內的稀土企業卻長期以較為低廉的價格出口，被動的維持著微薄的利潤。

　　《證券日報》記者經多日調查，發現稀土出口價比豬肉低的原因是在稀土行業方面缺少一個類似中石油中石化中海油這樣的壟斷經營企業，因而各地都無序開采稀土，在向日本出口時相互比賽降價，讓資源缺乏的日本貯藏了可用二十年的稀土。

　　稀土出口價比豬肉還低

　　稀土被譽為“工業維生素”，因為具有豐富的光、電、磁、超導、催化活性等優異性能，稀土被廣泛用于尖端科技領域和軍工領域，成為一種不可替代的高新技術和軍事戰略元素。

　　然而，長期以來，我國的稀土都處于“賤賣”的位置。與1998年稀土產品出口配額制度啟動時相比，中國稀土出口量增長了10倍，但價格卻降低了36%。

　　2006年后，中國加大了管理力度，開始了對“稀土礦的開采、加工和出口”的調控。2007年起，限制稀土生產8萬噸，小于世界需求量10萬噸。這個消息公布后，2006年的稀土價格就上升1-3倍，2007年也一直維持相對高位。同時出口量上，也呈現逐年下降，從2006年的5.33萬噸下降至2008年的3.46萬噸。

　　目前稀土價格逐年下降的趨勢得以控制，但仍低于1985年的水平。而產能過剩、無序競爭導致的低價出口卻是長期以來失態發展導致的。

　　我國的稀土工業發展建設已經有50年了，但是但由于科技界、企業界對于知識產權保護的意識薄弱，本來只在包頭、上海、珠江三個國營稀土大廠推廣的分離技術，迅速擴散到地方和私營企業。建廠達幾十個之多，生產能力達12-15萬噸，大于全世界的需求量10萬噸。

　　我國著名的“稀土之父”、中國科學院院士徐光憲認為，上述情況“造成了供過于求，人為壓低稀土價格。使全國稀土行業面臨無利的艱難困境”。

　　“我們有很多生產稀土的子公司，還有許多別的稀土生產企業，大家都生產同類型產品，都獨立對外，貨比三家，拿著單子各家詢價，哪家便宜就買哪家，這樣我們就沒有話語權。這也是為什么稀土只賣出了個土價錢。”一名稀土龍頭企業的高管曾向記者表示。

　　根據8月20日最新行情，純度在99%-99.9%的氧化瀾的價格只有2萬-2.3萬元/噸，氧化釤在每噸1.7萬左右；稍貴一點的氧化鐠和氧化釹也只能賣到每噸8萬多元。

　　而氧化鈰只有1.4-1.6萬元/噸，相當于每公斤氧化鈰只能賣到16塊錢，而豬肉價格都是18元/公斤。一般的工業用沙土的價格也在1100元/噸-1300元/噸之間，稀土價格與真正的土差價只有十幾倍而已。

　　因此有專家感嘆，我國出口企業之間的惡性競爭，使寶貴的稀土短線產品釹、鋱、鏑、銪等低價外銷，而鈰、鑭、釔等大量積壓，企業在微利線上掙扎。

　　各稀土出口企業相互比賽降價

　　十年前，我國對稀土產品出口開始實施配額管理制。但是隨著稀土的需求日益擴大和配額總量的減少，部分獲得配額較多的企業為牟暴利，存在違規倒賣配額、代理出口等問題，同樣擾亂了出口秩序。

　　而對于稀土產品的出口，則有著三個區別對待的類別。禁止類針對的是稀土原材料，如礦產品，混合氯化稀土，混合碳酸稀土等原材料級產品，是不允許出口的。二是限制類，如氧化物和金屬，這類產品在出口實行出口配額管理，上述的配額也是針對這類產品而言的。三是鼓勵類，也就是下游稀土產品，如拋光粉，熒光粉等高附加值產品。

　　2008年，我國再次采取減少出口配額等措施。我國商務部公布的稀土出口企業名上的入冊企業由2007年的41家減少到了23家。出口額也從2.3972萬噸減少到了2.278萬噸。

　　根據統計，我國從事稀土礦產開采、分離的生產企業現在有169家，卻只有20余家擁有出口配額，這也導致了部分企業用一些“非陽光”的方法將稀土銷往國外。

　　“買配額”就是其中之一，在前兩年尤其嚴重。一些沒有配額或配額較少的企業，為出口產品，往往找有配額的企業或代理商“買配額”，甚至形成了倒賣配額的“黑市”。

　　而現在，由于配額越來越少，而且發放向生產企業傾斜，想獲得并非易事，一些稀土業主開始尋求其他渠道。

　　“走私”在稀土行業已經不是什么新鮮事了。一家位于山東的稀土企業人士向記者坦言：“現在買配額已經很少聽說了。貨肯定給你走出去，口岸貨代聯系好了，直接給你報別的貨物出去。逃稅，稅單、報關單都不給你，就給你貨款，這個就是走私了。”

　　這種情況，也已得到國家的重視。消息稱在工信部最近編制的《〈2009-2015年稀土工業發展規劃〉修訂稿》提到，要全面提升稀土出口的監管水平，而“稀土產品走私”這一名詞也首次出現。

　　而一些外商企業則在鉆政策的空子：低價進口鼓勵類稀土產品，同時避開了出口配額的限制。

　　“這種情況并不是一兩例。一些企業拿著稀土金屬，生產到金屬下游的產品，就成為鼓勵出口的了。這對外商也沒什么影響，因為工序在國內完成還是國外完成都一樣，結果還是把資源出口到了國外。”一名包頭的稀土公司人士感嘆說。