三、政府部門各自為陣,亟需加強溝通協調形成保障經濟安全的國家意志和強制力量

　　保密管理是一項防范性工作,與其亡羊補牢,不如未雨綢繆。特別是當我國的經濟規模很快就要超過日本而成為世界第二大經濟體時,重要支柱行業經濟情報的安全就愈加重要,與國家安全利益和老百姓的關系就愈加緊密,某種程度上比一般的國防、外交秘密對國民的社會影響還要大。如鐵礦石的進口價格暴漲,勢必帶動所有以鋼材為基礎性原料如汽車、家電、房產甚至廚具等廣大關聯行業的產品漲價而讓全體國民埋單。而經濟全球化背景下的跨國企業競爭,往往又超越了普通商業范疇,成為涉及外交、政治、法律、科技乃至文化等領域國與國之間綜合實力的全方位競爭,僅僅依靠企業目前普遍薄弱的保密能力單打獨斗將不堪一擊。因此,必須充分認清經濟保密能力是構成國家綜合競爭實力的重要基石,借鑒發達國家的普遍做法,動用政府強力部門保駕護航,規范競爭秩序,提供公正環境,消除比賽障礙。

　　國資委、商務部與行業主管部門(行業協會)應在各自法定職權范圍內,加強對所屬重點企業經濟保密工作的行政干預。主要是:從專業角度做好保密宣傳教育和督促指導工作,準確界定本行業國家秘密,制定行業保密管理制度和標準規范,指導幫助企業采取有效措施管住管好重要經濟情報、商業秘密和國家秘密,監督檢查企業執行保密制度和標準規范情況,發現問題及時整改,并將經濟保密工作納入績效考核內容,厲行問責追究。

　　公安、安全、檢察機關和法院要各司其職,各盡其責。對企業要求介入調查和通過其他渠道發現的經濟間諜竊密案件,盡快偵破,盡快審判,盡快繩之以法,盡快挽回損失。要像歐、美、日等發達國家那樣保持高度的保密反諜警惕性,發現一起,查處一起,嚴格執法,課以重罰,并公開曝光。例如一些西方國家在對待華裔學者和中國留學生“間諜案”問題上,堅持國家安全和利益至高無上,寧可錯抓錯捕,道歉賠償,也要嚴防死守,絕不掉以輕心。

　　保密行政管理部門要切實轉變思想觀念和工作作風,抓住發展機遇,創新工作局面。要以“保安全、保發展”為己任,貼近中心工作,提供服務保障,理直氣壯地亮相前臺,發揮專業優勢,履行經濟領域保密業務管理的牽頭協調職能。隨著國家對民營經濟進入涉密領域準入政策的實施,經濟保密工作日顯主體多元、體量龐大的發展趨勢,亟待保密行政管理部門占領陣地,大有作為,否則情報竊密將愈加猖獗。對此,完全可以借用黨政機關保密協作組的形式創建商業秘密保護協會,將面廣量大的經濟保密工作有效組織起來。要吸取眾多鋼企各自為陣利益分割被力拓各個擊破的慘痛教訓,與相關部門分工協作,緊密配合,形成齊抓共管的強大合力。要抓緊建立一支精干、專業、高效的經濟保密管理隊伍,借鑒稅務專管運作辦法對重點大型國企實行保密專管制度。只要國家肯下決心,7000多億元可以養活多少保密干部？保密干部又將為國家減除多少經濟損失？保密專干要沉到經濟領域各行各業的重點大型國企中去,做企業想做而不會做或做不好的事,充分履行教育、指導、監督、檢查、行政處罰、密級鑒定和移交刑事案件的職能。專管企業發生重大泄密、竊密事件的,除國企高管外,要一并嚴肅追究保密專干的失職、瀆職責任,這樣才能將保密監管關口前移,將間諜竊密風險降低到最低程度。

　　不以我們的意志為轉移,我國已進入商貿諜戰的高發期,對重要經濟情報和國家經濟運行安全的威脅與日俱增。間諜就在身邊,竊密就在眼前。面對力拓案件折射出的制度缺陷、主體缺位、監管缺失的嚴峻現實,我們應感到振聾發聵,是應該警醒起來做點什么了!