中國(guó)多個(gè)省市地區(qū)下調(diào)今年工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線

　　8月3日，廣東省下調(diào)工資增長(zhǎng)幅度，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示

　　下調(diào)指導(dǎo)線，不是降工資

　　8月3日，廣東省下調(diào)工資指導(dǎo)線。據(jù)介紹，工資指導(dǎo)線即工資增長(zhǎng)線，一般分為上線、下線和基準(zhǔn)線，每年7月初至8月中旬公布。廣東省2009年度工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%，上線為12%，兩者同比下降3%；下線從去年的3.5%降低到“零和負(fù)”，出現(xiàn)了2005年以來(lái)首次“負(fù)增長(zhǎng)”。

　　一石激起千層浪。“降低工資指導(dǎo)線營(yíng)造了一種降薪氛圍？”“允許負(fù)增長(zhǎng)，是不是默許企業(yè)降工資？”……眾說(shuō)紛紜，質(zhì)疑四起。

　　廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是一種誤讀，“降低工資指導(dǎo)線不是降工資”。

　　為何下調(diào)工資指導(dǎo)線

　　“去年很多企業(yè)受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)效益明顯下降,所以今年對(duì)工資增長(zhǎng)幅度相應(yīng)作了一定下調(diào)。”廣東省勞動(dòng)保障部門解釋。

　　專家指出，工資指導(dǎo)線的下調(diào)，意味著工資水平上漲的步伐在放慢。

　　它的制定，以前一年的數(shù)據(jù)和對(duì)今年的預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，以本地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主要依據(jù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本水平和對(duì)外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素。此外，它還是工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，但不是一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

　　受出口、資金、政策等各種因素的影響，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍然處于相當(dāng)困難的境地。6月份，廣州市勞動(dòng)保障部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)印證了這一點(diǎn):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況困難的企業(yè)比5月份增加8.37%，盈利企業(yè)下降4.17%，崗位流失的情況也有所增加，就業(yè)壓力仍然很大。該部門判斷：“嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)難以在短期內(nèi)緩解。”

　　“下調(diào)工資指導(dǎo)線,說(shuō)明政府保就業(yè)、求穩(wěn)定的政策意向很明顯。”中山大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)岳經(jīng)綸說(shuō)。業(yè)內(nèi)人士指出,在不景氣的情況下，下調(diào)工資指導(dǎo)線，有利于員工保住飯碗，避免企業(yè)大范圍裁員。

　　并不意味著企業(yè)可以隨便降工資

　　提出“負(fù)增長(zhǎng)”的指導(dǎo)下線，并不意味著企業(yè)可以隨便降工資。

　　《通知》要求, 經(jīng)濟(jì)效益下降幅度較大或虧損的企業(yè)，可不安排增加工資或與職工協(xié)商合理降低工資水平，但是不能低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),且要采取措施保障職工的基本生活水平不降低。

　　盡管如此，工人還是有顧慮，政府指導(dǎo)線都允許“負(fù)增長(zhǎng)”了,企業(yè)會(huì)不會(huì)更加理直氣壯地降工資？

　　廣州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心主任張寶穎說(shuō)，“政府出臺(tái)的工資指導(dǎo)線只是一個(gè)參考價(jià)目,企業(yè)定薪和市場(chǎng)行情關(guān)系更大。”

　　實(shí)際上，即便是金融危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)候，很多企業(yè)用工工資并未降低。廣州市每年都對(duì)上年度工資水平進(jìn)行調(diào)查，作為第二年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)。記者發(fā)現(xiàn)，按照該價(jià)位，2008年廣州市電工的平均月工資仍在2392元、制鞋工1692元。這兩個(gè)普工工種的工資遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)860元。

　　這就是市場(chǎng)的選擇。

　　在東莞，去年底到今年初，即便是訂單短缺、虧本接單也沒(méi)有減少工人一分錢，手袋廠老板阿鏞說(shuō)：“降薪不是一個(gè)很好的選擇,容易讓工人對(duì)企業(yè)失去信心。”

　　勞動(dòng)部門有關(guān)人士表示，企業(yè)不注重根據(jù)市場(chǎng)情況合理確定員工工資，就會(huì)流失人才，甚至可能“缺工”。