◎政策背景

　　白酒消費(fèi)稅增一倍

　　目前白酒供應(yīng)緊張局面,是在近日白酒消費(fèi)稅調(diào)整方案出臺的背景下產(chǎn)生的。

　　近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《白酒消費(fèi)稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》,規(guī)定自8月1日起,白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒,消費(fèi)稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格(不含增值稅)70%以下的,消費(fèi)稅最低計稅價格由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50%至70%范圍內(nèi)自行核定。其中生產(chǎn)規(guī)模較大、利潤水平較高企業(yè)生產(chǎn)的需要核定消費(fèi)稅最低計稅價格的白酒,稅務(wù)機(jī)關(guān)核價幅度原則上應(yīng)選擇在銷售單位對外銷售價格60%至70%范圍內(nèi)。新方案的實施意味著白酒企業(yè)的成本上升,企業(yè)上交的稅額將增加近一倍。

　　-專家

　　轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者不合理

　　對于當(dāng)前不少白酒企業(yè)以白酒新消費(fèi)稅為由進(jìn)行“明目張膽”提價的行為,有關(guān)專家認(rèn)為此是企業(yè)有意誤讀,并有意誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　據(jù)了解,“轉(zhuǎn)移定價”一直都是我國白酒消費(fèi)稅執(zhí)行過程中存在的公開秘密,相當(dāng)一部分酒企將白酒低價出售給自己設(shè)立的銷售公司,然后再高價出售給經(jīng)銷商,以此達(dá)到避稅的目的,造成了國家大量稅款流失。稅務(wù)總局明確指出,本次辦法制定的初衷就是為了收緊企業(yè)的避稅通道。“煙酒行業(yè)的消費(fèi)稅已經(jīng)難以適應(yīng)擴(kuò)大稅基的要求,也不利于發(fā)揮稅收引導(dǎo)消費(fèi)職能的實現(xiàn)。”專家指出,根據(jù)我國的實際情況,應(yīng)該逐步進(jìn)行調(diào)整,以增強(qiáng)消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。

　　西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院院長劉蓉指出,國家出臺《白酒消費(fèi)稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》是對稅收來源的一個結(jié)構(gòu)調(diào)整,煙酒屬奢侈品的范疇,國家需要指導(dǎo)并限制其發(fā)展。辦法的出臺既能實現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),也能增加國家財政收入。

　　中國社會科學(xué)院價格與稅收研究室副主任張斌認(rèn)為,此次對煙酒消費(fèi)稅的調(diào)整主要是針對稅收征管中存在的問題,有利于打擊關(guān)聯(lián)交易和避稅行為,使我國消費(fèi)稅稅制更加完善。“作為消費(fèi)稅中的兩個稅目,不少國家對煙、酒消費(fèi)稅的課征較重,以達(dá)到抑制消費(fèi)的目的,相對其他國家,我國目前對煙酒的征稅相對較低,此次通過調(diào)整,可更好發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。”張斌說。

　　然而,原本是國家完善消費(fèi)稅制、有利于酒行業(yè)健康發(fā)展的重要政策,如今卻被有些企業(yè)當(dāng)成提升產(chǎn)品價格“名正言順”的理由,并將之轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,這無疑使消費(fèi)者的利益無端受到損害。昨天,廣東合邦律師事務(wù)所合伙人黃志威律師認(rèn)為,企業(yè)將所有稅賦轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,不合理,同時這種做法也會損害行業(yè)發(fā)展,使消費(fèi)減少。(歐志葵、馮強(qiáng))