自貿區建設還需多方共同努力

　　據許寧寧介紹，中國-東盟自貿區建設大致分為三個階段。第一階段(二00二年至二00九年)，啟動并大幅下調關稅階段。第二階段(二0一0年至二0一五年)，全面建成自貿區階段，即東盟越南、老撾、柬埔寨、緬甸四國與中國貿易的絕大多數產品亦實現零關稅。與此同時，雙方實現更廣泛深入的開放服務貿易市場和投資市場。第三階段(二0一六年之后)，自貿區鞏固完善。

　　許寧寧分析說，自貿區建設還將受到多方面因素的影響。一是受東盟自身一體化進程、東盟國家經濟狀況的影響。二是受全球經濟的影響，尤其是面對當前全球金融危機和實體經濟的不景氣而出現的貿易保護，中國與東盟如何逆勢而行，通過開放市場來密切合作關系，共同應對危機，這需要區域內各國領導人決策的智慧和勇氣。三是受東亞經濟一體化的影響，目前東盟與中、日、韓三個“十加一”自貿區呈競相發展之勢，能否在三個“十加一”自貿區基礎上發展成東亞自貿區，尚取決于各有關方的合作意愿。

　　　合作共進：雙方的戰略需要和現實需要的決策

　　許寧寧說，中國-東盟自由貿易區建設以來，雙方經貿合作快速發展，惠及區域內十一個國家的經濟增長。同時也應看到：一是今年以來雙方貿易額下降，今年一至六月較上年同期下降了百分之二十三點八，中國已由貿易逆差轉為順差。隨著中國-東盟自由貿易區建設的相互開放市場，中國對東盟貿易順差會加大。二是在中國的對外貿易中，中國與東盟貿易額占百分之九；在東盟的對外貿易中，東盟與中國的貿易額占百分之十一。雙方的貿易產品品種應全面發展，以提升區域內貿易在各自對外貿易中的比重。三是雖然中國企業在東盟投資近年來快速增長，但中國在東盟的投資額遠遠低于東盟在華投資額，東盟國家非常希望更多中國企業前往投資。

　　許寧寧談到，按中國-東盟雙方協議，明年一月份，雙方絕大多數產品關稅為零。雙方經貿合作的空間大、潛力大，亟待通過密切、積極、有效的合作來大力開發。應充分認識到，中國-東盟自由貿易區建設不是單純的開放市場，而是通過開放市場，形成緊密的合作關系，在優勢互補中提高區域產品在國際市場上的競爭力，實現區域內各國的共同發展。(完)