中新網7月27日電 近日，中國銀監會發布了《固定資產貸款管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。銀監會有關部門負責人日前就《辦法》的發布實施回答了記者的提問。

　　問：為什么要制定本《辦法》？

　　答：《辦法》是銀監會近年來一攬子貸款業務監管法規修改與制定的重要組成部分。起草本《辦法》，主要基于以下幾個方面的考慮：

　　一、落實科學發展觀的要求，支持我國經濟又好又快的發展。在目前國際金融危機沖擊的背景下，《辦法》的出臺有利于銀行業金融機構科學、合理地配置信貸資源，加大金融對經濟增長的支持力度，從而保障信貸資金流向有效的實體經濟和關系國計民生的重要項目，為拉動內需、促進經濟發展保駕護航。同時，《辦法》也有利于防范貸款快速增長形勢下的銀行風險，有利于優化信貸結構，有助于銀行業金融機構提高信貸管理的質量，有助于防范未來銀行體系的系統性風險，進一步提升銀行業金融機構的風險管理水平。

　　二、通過立法的形式將國內外銀行業金融機構固定資產貸款風險管理實踐中的良好做法逐步納入法治化的軌道。從國際上看，銀行業金融機構貸款風險管理有成熟的經驗，在固定資產貸款管理方面有很多已成為行業慣例的良好做法。改革開放三十年來，我國銀行業金融機構借鑒國際上的良好做法，結合我國國情，不斷更新風險管理理念，應用先進的風險管理工具，基本建立和逐步完善了信貸風險管理制度，在風險管理方面取得了實質性進展。銀行業金融機構在長期的風險管理實踐中積累的良好經驗值得在全行業范圍內推廣實施。

　　三、對現行銀行業金融機構貸款風險監管制度進行系統化的調整與完善。銀監會成立后，倡導以風險為本的監管理念，明確監管工作的目的就是通過審慎有效的監管,保護廣大存款人和消費者的利益，通過審慎有效的監管,增進市場信心。但面對近些年我國金融資產顯著增長，信貸資產規模迅速擴大的狀況，如何保障貸款資金的安全，有效防范信用風險已經成為銀行業監管的重要責任。同時，由于我國銀行業金融機構信貸管理模式在經濟轉型的過程中還存在相對粗放的地方，信貸文化還不夠健全，尤其是貸款支付管理較為薄弱，在實際貸款活動中存在貸款資金不按照貸款用途使用的情況，從而可能誘發系統性風險，影響到我國銀行體系的穩定與發展。該《辦法》系統地規范了銀行業金融機構固定資產貸款的流程，是一項銀行業風險監管的長期制度安排。