在世界金融危機背景下，今年上半年全國中小企業的貸款余額增長25%左右，而重慶增長為52%，比全國增幅高出一倍以上，居全國第一。7月8 日，重慶市委常委、常務副市長黃奇帆在“重慶中小企業國際金融危機背景下中小企業融資論壇”上表示，重慶融資好于全國，得益于重慶五方面的政策舉措。　

　　首先，今年國家銀行體系，按銀監會和人民銀行的貨幣政策牽引，積極地貫徹了中央的政策。重慶這方面工作做得特別好。

　　黃奇帆表示，今年工、農、中、建、交、國家開發銀行，農業發展銀行，進出口銀行以及重慶十多家各類股份制專業銀行，在重慶不僅對大項目進行支持，對國有企業支持，還對各類中小企業以及三農貸款都很支持。黃奇帆表示，今年銀行對中小企業的貸款活動中出臺了三個方面的鼓勵措施。首先各大銀行今年建立了中小企業的服務部。其次是這些銀行為中小企業開通短、平、快的貸款流程。另外國家專業銀行和股份制銀行在中小企業貸款的品種創新上做出了很多的改進創新，包括保底的業務，質押貸款業務，應收帳款質押的業務等，幫助了中小企業解決難題。

　　其次，重慶本土銀行，重慶銀行、農村商業銀行、三峽銀行三大銀行經過重組后，成為重慶地區為中小企業以及三農地區服務的一個很重要的主力軍。黃奇帆表示，經過重組后，重慶商業銀行資本金從2億變成了現在的20多億，農村商業銀行從原來的2億資本金擴大到了60億的資本金，三峽銀行從原來資本金1億擴大到現在的20億資本金。使得其貸款余額都相應增加了三倍。

　　重慶銀行作為市民的銀行，為中小企業服務的銀行性質不變。重商行300億的貸款余額中60%為中小企業貸款，農村商業銀行貸款中的45%為中小企業服務。60%左右三峽銀行貸款是為三峽地區的中小企業服務。

　　第三，近幾年在重慶政府的努力下，重慶為銀行和中小企業構建一批中介的平臺。黃奇帆表示，截止到目前，重慶是全國31個省市中貸款擔保公司數量最多、資本金最大，小額貸款公司數量最多省市。

　　目前重慶有80多個擔保公司，資本金有80億以上。如按銀監會的規定，80億資本金的擔保公司一般可以擔保1：8的倍率，也就是可以擔保600多億資金。黃奇帆說，事實上到今年6月份，重慶的這些擔保公司實際擔保余額已達到384億，這都是擔保公司的催化作用產生的效果。除此之外，重慶今年還審批了70多個小額貸款公司，這些小額貸款公司今年上半年實際放貸20多億，解決了部分處在危機中，已沒有辦法從擔保公司或者銀行貸款的企業的難題。同時，重慶還設立了一批村鎮銀行，這些銀行也起著提供小額貸款的作用。

　　第四，幫助中小企業搭建增加資本金信用的融資平臺。目前，重慶正努力推進四種類型融資平臺。

　　首先是信托公司，黃奇帆介紹，重慶本地的信托公司包括重慶信托投資公司和新華信托，這兩家本地的信托公司今年將推進200多億的信托。另外，重慶還推動了私募股權基金和風險投資公司的發展，凡是到重慶來搞私募或者風險投資，重慶政府將組織當地的企業或者國有的資本給予1比5的資金補充。

　　同時，重慶今年年內會成立兩家租賃公司，一家60億資本金，一家30億資本金，到今年底，重慶將會有100多億資本金的租賃公司。按國家規則，100億資本金可以融資租賃800億。

　　第五，重慶政府在中小企業發展的源頭上、政策上、準入的市場空間上都給予了很多的政策支持。

　　黃奇帆舉例說,重慶市政府在去年拿出5000萬貼息的基礎上，今年又拿出1個億對中小企業的融資進行貼息。同時為促進三峽庫區中小企業發展，重慶政府每年拿出10個億的三峽產業基金補貼中小企業。此外，重慶還對中小企業中的農民工創業，大學生創業，下崗工人創業，移民創業等給予各種資本金的補助政策。

　　正是得益于這五大要素，重慶才會出現1-6月中小企業的融資總量比去年同期增長52%，取得全國最高成績。(李華曾)