國企控股權(quán)旁落外資？

　　除了地方和中央的利益分割，在《辦法》剛出臺的幾天內(nèi)，媒體就開始熱炒國有股轉(zhuǎn)持社保基金后導(dǎo)致國有股旁落外資的問題。最典型的案例是南京銀行和寧波銀行。

　　據(jù)現(xiàn)有的資料，目前，共有11家上市金融企業(yè)需轉(zhuǎn)交國有股，由于我國對大銀行在控股權(quán)方面的限制，工商銀行(601398)、中國銀行(601988)等幾個(gè)國有大銀行不存在控股權(quán)旁落外資的問題。但與工商銀行、中國銀行等國有股東絕對控股的大銀行不同，南京銀行(601009)、寧波銀行(002142)因外資股東持股比例較高，正面臨國有股轉(zhuǎn)持后外資控股的局面。

　　相關(guān)資料顯示，南京銀行第一大股東——南京市紫金投資控股有限責(zé)任公司(下稱“南京紫金”)持有24514萬股股份，占南京銀行總股本的13.35%；第二大股東——法國巴黎銀行持股23170.51萬股，持股比例為12.61%，與南京紫金僅相差0.74個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)《境內(nèi)國有股轉(zhuǎn)持公司國有股東的轉(zhuǎn)持?jǐn)?shù)據(jù)表》，南京紫金所持南京銀行的股份由其母公司南京市國有資產(chǎn)投資管理控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司無償劃撥后，南京紫金持股將減少至21234萬股，持股比例跌至11.56%，法國巴黎銀行將一躍而成為南京銀行的第一大股東。

　　寧波銀行第一大股東——寧波市財(cái)政局持股數(shù)量為2.7億股，持股比例為10.8%；第二大股東——華僑銀行(母行是新加坡華僑銀行)的持股比例為10%，僅僅低0.8個(gè)百分點(diǎn)。而寧波市財(cái)政局須劃撥2489萬股寧波銀行的股份，劃撥后持股10%的華僑銀行將一躍成為寧波銀行第一大股東。

　　“股權(quán)分散，會造成原轉(zhuǎn)持前董事會的股東結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而會影響上市公司治理結(jié)構(gòu)和其他股東的權(quán)益，這是我們最為擔(dān)心的。”楊健不無擔(dān)憂地表示。

　　針對這一問題，財(cái)政部企業(yè)司司長賈諶接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，避免國有股旁落導(dǎo)致外資成為第一大股東，這個(gè)問題在《細(xì)則》中會提到。

　　賈諶告訴記者，將要出臺的《細(xì)則》，不僅是針對中央與地方的財(cái)產(chǎn)界定以及國有股控制權(quán)旁落問題，“還有陸陸續(xù)續(xù)發(fā)現(xiàn)的其他問題，目前我們正在搜集有關(guān)問題。”(記者 王紅茹)