中新社北京七月四日電 題：美國新能源安全法案對中國制造業有何影響？

　　——訪亞洲制造業協會首席執行官羅軍

　　中新社記者 閆曉虹

　　美國眾議院日前通過了美國清潔能源安全法案，將對進口企業的碳排量征稅。這對中國的制造類出口企業會否造成影響？

　　亞洲制造業協會首席執行官羅軍在接受記者專訪時認為，該法案對于經濟危機下的美國來講意義重大。首先，奧巴馬在任期內將會把新能源戰略發揮到極致，作為奧巴馬政府主導美國經濟，乃至全球經濟戰略的重要“法寶”。另外，清潔能源戰略符合可持續經濟和綠色經濟的發展要求，是人類社會發展的必然選擇。

　　羅軍說，我們現在唯一能做的，不是去阻止奧巴馬政府，那不是明智的選擇。我們唯一能夠做的就是積極參與，適應規則，有所作為。因為，“清潔能源戰略”符合中國的國家利益。當前，我們還沒有完成工業化，粗放式的經濟發展模式，高污染高能耗低附加值的工業化已經不能適應未來經濟的發展需求。同時，中國也同樣面臨能源戰略安全問題。即使沒有美國的競爭壓力，中國自身也在進一步推進，減少碳排放、推動綠色制造已成為中國政府的共識。節能減排政策已經在中國廣泛實施，并取得了不錯效果。而美國法案的通過，勢必將加速中國節能減排在工業領域和生活領域的進一步推動。

　　而對進口企業的碳排量征稅，這將對中國的制造類出口企業提出更高的要求，形成新的擠壓和倒閉機制。羅軍分析，由于中國制造業起步較晚，很多技術還不成熟，科技含量不高，對能源的需求大。中國制造業成本增加，市場空間進一步變窄，國際市場的份額下降，企業將面臨較大的生存壓力。對此，中國必須加快結構調整，加強自主創新步伐，提升科技含量，進一步在工業領域深入推進節能減排戰略，把“綠色制造”與“再制造”深入推廣。各級政府應該扎實突進綠色GDP戰略，把高污染高能耗企業消滅在萌芽狀態，同時，重視對科技的投入，鼓勵創新研發，并給予配套支持。

　　同時，羅軍特別強調，在后金融危機背景下，美國推出碳排放征收標準是一種很不公平的行為，是對美國企業的新的貿易保護政策，對發展中國家的經濟將構成新的打擊。對于碳排放制度，只有極少部分中國新能源企業和高技術企業將從中受益，絕大多數中國制造業企業將面臨嚴峻的挑戰。目前，中國還有很多制造業企業技術落后，能耗要求太高，產品層次低下。

　　羅軍表示，當前中國企業應該更加積極主動地投入到節能與新能源戰略中去，及早熟悉國際規則，加快產業升級，堅決淘汰落后產能。不能只顧眼前發展，要抬頭看路。新能源戰略不僅僅是美國人的利益選擇，而是金融危機之后，新一輪經濟起飛的發展方向。中國制造業一定要看清今后的世界經濟發展方向。

　　目前，中國正在醞釀的《新能源發展規劃》。羅軍指出，中國和美國面臨同樣的能源安全問題和環境壓力。但是，中國的國情不一樣，中國的環境壓力更大，在某些指標方面，中國將會更加嚴格要求自己。所以，中國新能源戰略將會得到進一步實施，綠色GDP、綠色經濟、綠色制造，循環經濟、可持續發展、節能減排的動力將更強。 完