中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川本周五在全球智庫(kù)峰會(huì)上表示，企業(yè)上市時(shí)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有股給社保基金，主要是為了“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。他認(rèn)為，這個(gè)步子還應(yīng)邁得更大一點(diǎn)，以便能讓公眾分享公司部門的高收益。

　　上月19日，國(guó)務(wù)院決定在境內(nèi)股市實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持，股改新老劃斷后，凡在境內(nèi)首發(fā)上市的公司須按首發(fā)時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)的10%，將部分國(guó)有股轉(zhuǎn)社保基金持有。

　　周小川認(rèn)為，緣于股權(quán)分布結(jié)構(gòu)，公司部門在我國(guó)收入分配中的利潤(rùn)較高，廣大勞動(dòng)者只分享到較少的公司利潤(rùn)。黨的十七大報(bào)告明確指出要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，就是要解決這個(gè)問(wèn)題；這也是企業(yè)上市時(shí)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有股給社保基金的原因。

　　正是由于這種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的收入分配，給外界造成了“中國(guó)儲(chǔ)蓄率太高”的印象。對(duì)此周小川指出，事實(shí)上，自1992年以來(lái)，中國(guó)的家庭儲(chǔ)蓄與GDP之比實(shí)際上相當(dāng)穩(wěn)定，而企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄占比都有較大程度的提高，其中企業(yè)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)得更多。

　　對(duì)于外界 “中國(guó)儲(chǔ)蓄率過(guò)高，美國(guó)家庭儲(chǔ)蓄率過(guò)低，中美兩國(guó)都應(yīng)該進(jìn)行改革”的提法，周小川表示，中國(guó)愿意朝這個(gè)方向努力，但同時(shí)不宜輕易夸大兩個(gè)國(guó)家所能起到的作用。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，全球不平衡的原因、特征與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、各個(gè)國(guó)家不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及收入分配的互作用關(guān)系，不能指望用非常簡(jiǎn)單的工具就能輕易實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　周小川認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)較現(xiàn)實(shí)的混合型出路可能是：中國(guó)通過(guò)加大改革力度，擴(kuò)大消費(fèi)，城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展；但考慮到中國(guó)儲(chǔ)蓄率基數(shù)相當(dāng)高，還可能會(huì)有部分剩余儲(chǔ)蓄，希望能更多地流向發(fā)展中國(guó)家。這就需要國(guó)際金融組織體系和國(guó)際貨幣體系的支持，以使全球生產(chǎn)率和收入分配得到改善，帶來(lái)更普遍的全球增長(zhǎng)。

　　他進(jìn)一步指出，中方結(jié)構(gòu)調(diào)整的最優(yōu)選擇當(dāng)然是擴(kuò)大居民消費(fèi)，這將直接拉動(dòng)內(nèi)需并降低總儲(chǔ)蓄率。但可能說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。在目前收入分配格局一時(shí)得不到顯著變化的情況下，一個(gè)次優(yōu)的選擇是維持和擴(kuò)大投資率，使得總儲(chǔ)蓄減去總投資的剩余量(儲(chǔ)蓄剩余)不那么大，不致對(duì)國(guó)際上造成顯著的影響。

　　對(duì)于大量投資將導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂，周小川表示，中國(guó)尚有一個(gè)頗具潛力的投資領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化發(fā)展，它將為未來(lái)的人口遷移、消費(fèi)條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。畢竟，中國(guó)的城鎮(zhèn)化是未來(lái)將持續(xù)多年的發(fā)展趨勢(shì)。(記者 但有為 苗燕)