中國人民銀行行長周小川本周五在全球智庫峰會上表示，企業(yè)上市時要劃轉(zhuǎn)部分國有股給社保基金，主要是為了“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。他認(rèn)為，這個步子還應(yīng)邁得更大一點(diǎn)，以便能讓公眾分享公司部門的高收益。

　　上月19日，國務(wù)院決定在境內(nèi)股市實(shí)施國有股轉(zhuǎn)持，股改新老劃斷后，凡在境內(nèi)首發(fā)上市的公司須按首發(fā)時實(shí)際發(fā)行股份數(shù)的10%，將部分國有股轉(zhuǎn)社保基金持有。

　　周小川認(rèn)為，緣于股權(quán)分布結(jié)構(gòu)，公司部門在我國收入分配中的利潤較高，廣大勞動者只分享到較少的公司利潤。黨的十七大報告明確指出要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，就是要解決這個問題；這也是企業(yè)上市時要劃轉(zhuǎn)部分國有股給社保基金的原因。

　　正是由于這種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中的收入分配，給外界造成了“中國儲蓄率太高”的印象。對此周小川指出，事實(shí)上，自1992年以來，中國的家庭儲蓄與GDP之比實(shí)際上相當(dāng)穩(wěn)定，而企業(yè)儲蓄和政府儲蓄占比都有較大程度的提高，其中企業(yè)儲蓄增長得更多。

　　對于外界 “中國儲蓄率過高，美國家庭儲蓄率過低，中美兩國都應(yīng)該進(jìn)行改革”的提法，周小川表示，中國愿意朝這個方向努力，但同時不宜輕易夸大兩個國家所能起到的作用。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，全球不平衡的原因、特征與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、各個國家不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及收入分配的互作用關(guān)系，不能指望用非常簡單的工具就能輕易實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　周小川認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)較現(xiàn)實(shí)的混合型出路可能是：中國通過加大改革力度，擴(kuò)大消費(fèi)，城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展；但考慮到中國儲蓄率基數(shù)相當(dāng)高，還可能會有部分剩余儲蓄，希望能更多地流向發(fā)展中國家。這就需要國際金融組織體系和國際貨幣體系的支持，以使全球生產(chǎn)率和收入分配得到改善，帶來更普遍的全球增長。

　　他進(jìn)一步指出，中方結(jié)構(gòu)調(diào)整的最優(yōu)選擇當(dāng)然是擴(kuò)大居民消費(fèi)，這將直接拉動內(nèi)需并降低總儲蓄率。但可能說起來容易做起來難。在目前收入分配格局一時得不到顯著變化的情況下，一個次優(yōu)的選擇是維持和擴(kuò)大投資率，使得總儲蓄減去總投資的剩余量(儲蓄剩余)不那么大，不致對國際上造成顯著的影響。

　　對于大量投資將導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂，周小川表示，中國尚有一個頗具潛力的投資領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化發(fā)展，它將為未來的人口遷移、消費(fèi)條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。畢竟，中國的城鎮(zhèn)化是未來將持續(xù)多年的發(fā)展趨勢。(記者 但有為 苗燕)