赤字過百億，現(xiàn)金也快見底，靠發(fā)白條來支付雇員工資，美國加利福尼亞州進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)—

　　-收入銳減赤字過百億

　　-兩黨為預(yù)算對(duì)壘

　　美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，由于州議會(huì)未能就新財(cái)政年度預(yù)算方案達(dá)成一致，美國加利福尼亞州州長施瓦辛格宣布加州進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)。

　　加州曾是美國最富裕的州，如今卻赤字過百億，現(xiàn)金也快見底，靠發(fā)白條來支付雇員工資。橫掃美國的金融危機(jī)讓無所不能的“終結(jié)者”施瓦辛格州長成了“財(cái)富終結(jié)者”。

　　-收入銳減赤字過百億

　　6月10日，加州審計(jì)長江俊輝又一次向“終結(jié)者”施瓦辛格發(fā)出了最后通牒。“如果國會(huì)和州長再不盡快采取行動(dòng)，加州將在50天之內(nèi)現(xiàn)金告罄，陷入支付危機(jī)。”

　　造成加州財(cái)政失控的主要原因，一方面是教育和醫(yī)療福利支出常年居高不下，另一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致稅收和投資收入減少。加州5月份的失業(yè)率高達(dá)11.5%，頭5個(gè)月個(gè)人所得稅收入減少了34%。在過去一年時(shí)間里，加州政府收入就減少27%，回到上世紀(jì)90年代末的水平。施瓦辛格6月12日在講話中說，“6月15日之后，每拖延一天都會(huì)危及政府的清償能力以及公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　《華盛頓郵報(bào)》說，加州特有的情況使它很難找到擺脫困境的出路。由于很難征收財(cái)產(chǎn)稅，政府收入嚴(yán)重依賴于個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅約占政府財(cái)政收入一半。萎縮的房地產(chǎn)市場(chǎng)使經(jīng)濟(jì)備受打擊，經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率增加又使得政府征收的個(gè)人所得稅數(shù)目銳減。

　　另外，資本收益稅也是財(cái)政收入主要來源。橫掃美國的金融危機(jī)讓加州政府在這項(xiàng)收入上損失慘重。2007年州政府這項(xiàng)稅收為1300億美元，2008年減至520億美元，今年預(yù)計(jì)再減至360億美元。

　　-兩黨為預(yù)算對(duì)壘

　　預(yù)算危機(jī)正成為加州民主黨和共和黨“黨爭(zhēng)”的工具。

　　在7月1日開始的2010財(cái)年，加州面臨243億美元預(yù)算缺口。為彌補(bǔ)這一缺口，加州民主、共和兩黨展開了長達(dá)數(shù)月的激烈爭(zhēng)論，但一直無法達(dá)成妥協(xié)方案，致使加州財(cái)政面臨無米下鍋的窘境。民主黨議員提出通過提高煙草和燃油稅收來解決赤字問題的方案，但施瓦辛格已經(jīng)多次表示，他決不會(huì)簽署任何帶有加稅條款的法案。施瓦辛格及共和黨議員希望大幅削減教育、醫(yī)療和監(jiān)獄支出，但這一方案遭到州議會(huì)多數(shù)黨民主黨的反對(duì)。

　　28日午夜，加州議會(huì)廳里爭(zhēng)吵聲仍未停歇。對(duì)陣雙方是州長施瓦辛格所在的共和黨與議會(huì)多數(shù)黨民主黨。眼看7月1日2010財(cái)年即將開始，財(cái)政預(yù)算如何定，兩黨各執(zhí)一詞，折中方案始終難以出臺(tái)。在6月30日晚舉行的加州參議院臨時(shí)會(huì)議上，共和黨議員抵制了民主黨人提出的預(yù)算案投票。

　　華盛頓智庫—預(yù)算與政策優(yōu)先中心學(xué)者麥克尼科爾說，2010財(cái)年，全美至少有46個(gè)州面臨財(cái)政缺口，短缺總額約1660億美元。麥克尼科爾說，州政府有3種方法彌補(bǔ)缺口：減少儲(chǔ)備、削減支出及增加稅收。目前各州已減少儲(chǔ)備，剩余儲(chǔ)備將無法抵御另一次可能的衰退。而其余兩種方法都會(huì)進(jìn)一步減緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。州長與州議會(huì)在選擇危機(jī)處理方法上常常出現(xiàn)分歧，甚至像加州一樣大打“口水仗”。