民營油站汽油最低5.99元 漲價后仍低于兩巨頭

　　網友一邊倒油價漲太高

　　6月30日國內成品油價格上調消息一經發布，在網上就引起軒然大波，其中質疑聲占到了大多數。某門戶網站財經頻道進行的一項網上調查在不到一天的時間里吸引了181656人參加。

　　調查顯示，在回答“國內成品油價四個月內三次上調，您是否適應”這一問題時，90.3%的網友稱不適應，將減少出行。只有6.8%的網友表示適應。在回答“您認為目前成品油價格怎樣？”這一問題時，更是有高達94%的網友認為太高了，只有5%不到的網友認為油價比較低。

　　一位新華網友說：要漲就漲得再瘋狂些，反正小企業的死活、普通老百姓的生活質量都是在可有可無的考慮范圍之內。中石油、中石化只要一發飆，國家就跟著調高油價。

　　一位新浪網友說：現在石油才70多美元，我們的油價就已快達歷史新高了，而北京油價更是已達去年石油140美元時的水平了，這充分說明稅改費對油價的定價是非常不合理的。強烈要求重新修訂定價規則，還大眾一個公平！

　　一位騰訊網友留言：降價的時候不見跟國際接軌，現在漲價了馬上就要與國際接軌，原油跌至最低價的時候怎么不見降價，說什么我們的原油不是最便宜的時候買進來的，借口多多，目的就是不想降價。

　　專家釋疑

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強：

　　三大因素導致中國油價高于美國

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，6月30日調價之前，北京市汽油價格已經比美國普通汽油平均每升高1.33元，此次調整后差距就更大了。從2008年10月份開始，北京市93號汽油價格開始超越美國價格，并且之間的差距一直保持在每升2元左右，2009年5月，隨著國際油價的上漲，兩者之間的差距縮小。

　　為何中國油價會比美國高那么多？林伯強從事的一項研究結果表明，至少有三個原因導致中國油價比美國高。

　　原因之一是稅收。中國成品油價格中的稅收主要包括增值稅、消費稅、城建稅和教育附加費。從2009年1月份開始，汽油稅上升到每升1.7元以上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。

　　林伯強指出，如果去掉養路費部分，中國汽油稅與美國汽油稅就很接近。在經濟高速發展的階段，修建公路有其必要的超前性，這就影響了其經濟性，導致過高的路橋費。如果政府不能為高路橋費買單，消費者就得付費。

　　原因之二是，中國汽油零售價格中輸送和銷售環節成本(或利潤)所占比重過高。美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右，但中國零售和輸送環節一般會占到零售價格的20%左右。

　　“如果從絕對值來看，2009年以來，中國汽油輸送和零售環節一般比美國每升高出0.8元，2009年4月比美國每升高1元。”林伯強說。

　　原因之三是，中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些，但這個因素對成品油價格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本。

　　林伯強稱，中國原油進口依存度達到了50%。假定2008年至2009年4月中國煉油企業加工原油的50%來自國內市場、50%來自進口，中國煉油企業進口原油的到岸價格和國內購入價格要高于美國。2008年，美國進口原油的平均到岸價為每桶93美元，而中國卻高達每桶99美元。

　　不過，林伯強同時表示，國內成品油價和美國成品油價其實沒有太多可比性。因為中美兩國的成品油價格構成不同。在中國，成品油價格一直采用政府指導價，終端零售價不完全反映生產銷售各環節的成本和收益結構。

　　“中國的汽油價格并不是一直比美國高。2008年當油價上漲至每桶100美元以上時，中國政府實行成品油價格管制，而美國汽油價格反映國際市場原油價格，中國的汽油價格就比美國低。2008年1月到9月，美國普通汽油零售價格一直高于中國。”林伯強說。

　　林伯強指出，可見，如果中國的原油價格一直跟國際原油價格接軌的話，那么中國的油價就會比美國高；不過，如果中國在國際油價走高的時候選擇不接軌的話，那中國油價就會比美國低。