在靠近北京北二環的一家酒店里,操著港式普通話的香港商人劉夢熊對一干記者侃侃而談。不久前,他所在的國際資源公司以2.20億美元的價格收購了澳大利亞OZ公司位于印尼莫塔貝的一處金礦。

　　幾個月前,同樣是這家名為OZ的公司,來自中國的五礦有色試圖收購其位于澳洲的鐵礦。幾乎是在頃刻之間,來自中國的公司吞噬了這家市值位列澳洲礦業第三的公司。

　　OZ迫不及待要出售,原因是欠銀行的貸款即將到期,債權人一直催逼,不得已只能變賣資產。在這輪波濤洶涌的金融危機里,大部分西方公司都患上了同一種病:現金流饑渴癥。而大洋彼岸,在急速轉型期的中國對資源卻無限渴求。在一場危機里,他們不期而遇。

　　幾乎在所有的國家轉型崛起的過程里,對資源的吸納都是必不可少的。日本就曾支持大型財團赴海外收購,如今,輪到中國了。2009年以來,在國際資源市場上,中國企業的影子頻繁出現。

　　盡管不少人為中國企業歡欣鼓舞,但不能否認的是,隨著改革開放成長起來的中國企業,大多剛到而立之年,與那些在市場經濟里浸淫了幾個世紀的西方企業相比,他們仍處在青春期。此外,即使控股國外的資源,他們的管理經驗、人才配置是否能夠駕馭海外的大船,這仍是值得人們憂慮的話題。中國企業海外抄底,時機真的成熟了嗎?

　　中資頻頻出海,掀并購高潮

　　進入2009年,國際資源市場上,到處晃蕩著中國人的身影。僅在今年2月,就有中金嶺南收購PEM公司50.1%股權、中鋁195億美元入股力拓、五礦有色入股OZ以及華菱鋼鐵購進第三大礦業公司FMG5億新股,中國企業儼然已成為資源大買家。

　　肖亞慶完成了一筆中國企業在海外投資的最大手筆:195億美元。而更讓外界意外的是,在完成這筆交易后不久,肖升任國務院副秘書長。肖的故事意味深長,不過,中鋁收購力拓的股份,只不過是這波金融海嘯里的一個最高潮。

　　根據數據提供商Dealogic的統計,2009年有可能成為中國企業海外收購資源的一個高峰。目前,中國企業跨境收購的主要領域為自然資源,收購金額比重占到所有領域的97%；資金流向非常集中,在澳大利亞的收購金額占到總金額的90%；相比之下,2008年全年自然資源領域的收購案占60%,而流向澳大利亞的資金僅占7%,去年吸收中國投資最多的是英國,占資金總額的32%。

　　5月8日,華菱集團與FMG舉行了一場規模不小的全面戰略合作簽約儀式,此時,距離華菱入股FMG成為后者第二大股東獲得雙方政府審批還不到一個月。在此前的3月31日,澳大利亞財政部有條件地批準通過了華菱鋼鐵注資FMG的交易,并提出3個附加條件。這是近期澳大利亞批準的首個中國企業并購項目。資料顯示,2008年FMG鐵礦石產量1480萬噸,主要銷往中國。

　　在全面收購遭到否決之后,中國五礦有色修改收購方案再次出擊,這次他們迎來了好消息。澳大利亞政府5月6日發布公告,批準OZ與中國五礦有色所簽署的總金額為12.06億美元的新收購協議。此次獲批距交易雙方向澳政府提交新的收購方案僅隔1周有余,審批之快堪稱神速。

　　進入2009年,國際資源市場上,到處晃蕩著中國人的身影。僅在今年2月,就有中金嶺南收購PEM公司50.1%股權、中鋁195億美元入股力拓、五礦有色入股OZ以及華菱鋼鐵購進第三大礦業公司FMG5億新股,中國企業儼然已成為資源大買家。

　　聯合金屬網分析師張平告訴記者,2008年美國爆發金融危機以來,由于資本市場和大宗商品市場不景氣,澳大利亞、巴西等國礦山公司市值已達到歷史低點,對外資有較強的需求。據了解,由于礦產品價格不斷下跌、資本市場關閉融資大門,海外礦業公司和資源公司正面臨艱難時刻。在去年底的國際礦業大會上,加拿大、澳大利亞、非洲等礦產資源豐富的國家和地區均表示歡迎中國資本的進入。

　　張平的判斷從劉夢熊那里得到應證,他表示,OZ現在不賣不行,銀行一直在催債,現在能接盤的只有中國企業。

　　而最新的闖入者則是中石油。上周末,中石油宣布以總價69.4億人民幣收購新加坡石油公司45.51%股權。這次收購中石油付出了高于目標公司連續6個月平均股價120%的高溢價,而去年初中鋁收購力拓的股價也只支付了溢價124%。在金融危機不斷加深大背景下,單純從財務投資來看中石油這筆投資的確有買高之嫌。

　　有人認為,戰略投資才是中石油考慮的重要原因,新加坡煉油公司的日產能為28.5萬桶,有可能將該煉廠生產的油品運往資源緊缺的中國南方地區,加大在南方地區的成品油市場占有率。

　　新政頻出,為企業涉外收購開路護航

　　以往,如果一家中國的企業要到海外投資,它至少得經歷三道關卡:發改委、商務部、外管局。在2009年,過去嚴絲合縫的三道關卡,有兩道出現了松動。

　　如此多的中資海外尋礦,顯然并非巧合。根子出在中國企業在國際資源定價話語權的缺失。

　　以2008年的鐵礦石談判為例,寶鋼在與巴西淡水河谷公司達成65%和71%的漲價協議后,又與力拓公司達成粉礦和塊礦分別上漲79.88%和96.5%的協議,亞洲市場第一次出現了兩種鐵礦石長協價格。

　　在2008年,國際大宗商品過山車般的行情里,不僅僅是鐵礦石,石油、銅甚至大豆,中國由于人口眾多,需求量巨大,發出去的訂單立即會國際市場的價格太高,中國的企業深感喪失話語權之“痛”。

　　而海外投資政策的松動,則是激發中國企業海外冒險的最新助力。

　　以往,如果一家中國的企業要到海外投資,他至少得經歷三道關卡:發改委、商務部、外管局。

　　發改委審批是宏觀戰略上的,看是否符合國家利益以及產業布局；商務部則負責確保國家貿易平衡,核實是否鼓勵向該國投資,是否會牽涉到反壟斷、貿易制裁和WTO訴訟。外管局則是審批用匯,央企還得接受國資委的批準。

　　不過,在2009年,過去嚴絲合縫的三道關卡,有兩道出現松動。

　　巧合的是,就在中石油收購新加坡石油的前幾天,外管局出臺了一個文件。

　　國家外匯管理局公布,為便利境內機構的境外直接投資活動,規范和完善境外直接投資外匯管理,外匯管理局起草了《境內機構境外直接投資外匯管理規定(征求意見稿)》(下稱《規定》)。這是自2009年3月頒布《境外投資管理辦法》,5月初外管局下放部分資本項目外匯業務審批權限后的又一次政策松綁。

　　商務部研究院梅新育博士接受本報記者采訪時表示,外管局的意圖明顯,在《規定》中指出“境外投資外匯資金來源的審核方式,將由事前審查改為事后登記。”這實際上就是鼓勵企業利用中國充足的資金,在全球經濟衰退導致資產貶值的機會進行境外投資。

　　而商務部在3月份也放松相關的管制。商務部此前表示,《境外投資管理辦法》將下放核準權限,僅保留對少數重大的境外投資的核準權限。

　　與現行規定相比,新《境外投資管理辦法》主要有以下特點:一是下放核準權限。商務部僅保留對少數重大的境外投資的核準權限。二是簡化核準程序,對絕大部分境外投資企業只需遞交一張申請表,即可在3個工作日內獲得投資證書。三是突出管理重點,境外投資經濟技術可行性由企業自行負責。四是強化引導服務。建立多雙邊經貿合作機制。五是規范企業經營行為,積極穩妥開展境外投資。

　　商務部發言人姚堅16日在例行發布會上透露,商務部最近制定的《境外投資管理辦法》將下放核準權限,僅保留對少數重大的境外投資的核準權限。據悉,新《辦法》將簡化程序,加強服務,大力支持我國企業“走出去”參與國際經濟合作與競爭。

　　另據有關部門透露,《對外勞務合作管理條例》和《對外投資合作條例》也正在醞釀中,不久將陸續出臺。