【新政著力點】刺激消費擴內(nèi)需

　　專家認(rèn)為,新刺激方案在著力點和方式上與已經(jīng)出臺的一攬子計劃將會有所不同。

　　首輪經(jīng)濟刺激措施側(cè)重于加大政府投資,而第二輪新刺激措施則應(yīng)重在激活民間投資和促進消費增長；首輪刺激措施偏重于鋼鐵、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而第二輪新刺激措施應(yīng)該惠及新能源、生物制藥、信息通訊以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；首輪刺激措施通過大幅度降息減稅,以盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑勢頭。新刺激措施可以通過結(jié)構(gòu)性減稅,調(diào)節(jié)市場資金供求,使刺激措施更直接地落實到支持實體經(jīng)濟運行上。

　　“中央將會更注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期的調(diào)整。”昨日,國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯在接受本報記者采訪時表示,“中國經(jīng)濟能否保持更長期的持續(xù)增長,這才是最關(guān)鍵的。”

　　徐林也表示,中國政府擁有的資源足以維持在未來幾年加大投入拉動經(jīng)濟,但要盡量避免這樣做,長遠(yuǎn)而言中國經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)之一是加大國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻。

　　【撬動內(nèi)需關(guān)鍵】財政政策擔(dān)綱改變國民收入分配格局

　　在出口行業(yè)遭受金融危機沖擊之下,中國經(jīng)濟更長期的調(diào)整在于使得消費占GDP的比重達(dá)到一個合理的水平。王小魯強調(diào),現(xiàn)在居民消費占GDP的比例不到四成,這有些偏低,因而需要改善社會保障制度、改革財稅制度中不符合新時代變化的部分,以及更進一步推進收入分配制度的改革。

　　徐林指出,加大國內(nèi)消費的具體措施包括逐步建立保障住房體系和養(yǎng)老金制度、推進醫(yī)療改革,從而建立起社會保障體系。

　　“這需要提升民生領(lǐng)域的投資,尤其是醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的投資,這是進一步擴大內(nèi)需的基本前提。”王小魯進一步指出。

　　改變國民收入分配格局也將是刺激內(nèi)需增長的一項重要基礎(chǔ)工作。據(jù)有關(guān)專家透露,目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調(diào)整國民收入分配的意見,已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。

　　“如果經(jīng)濟進一步下滑,中央可以采取的政策仍然會是以擴大財政政策為主,擴大對民生領(lǐng)域的投資,加快內(nèi)需啟動的動能。”徐林強調(diào)說。

　　從近期政策來看,政府仍將致力于中長期改革,加快推進能源價格和資源價格改革,降低家庭儲蓄意愿,力爭獲得更好的增長平衡,促進國內(nèi)消費。龔方雄在接受記者采訪時預(yù)計,電力價格機制將進行改革。同時,他認(rèn)為,短期內(nèi)通過降息來進一步鼓勵居民消費意愿仍有較大可能性。(駐京記者呂天玲　實習(xí)生梁克淳)