>>解讀

　　意在減少貸款被挪用的風險

　　銀監會相關人士表示，上述規定是對現行貸款規則的補充，目的是通過建立健全貸款發放與支付的管理，依法加強貸款用途管理，堵塞信貸管理環節的漏洞，增加挪用貸款的操作成本，從而減少貸款被挪用的風險。

　　對外經貿大學銀行管理系主任何自云表示，與以前相比，將貸款資金的支付方式分為“貸款人受托支付”和“借款人自主支付”兩類是一個比較大的變化。過去，銀行無法完全控制貸款的去向，而強制實行“貸款人受托支付”，可以使銀行更密切地參與到貸款過程中，防止貸款被擠占、挪用。同時，何自云表示，固定資產貸款的額度都比較大，500萬元的貸款金額限制不算高。銀監會相關人士也表示，這一規定只是底線，各銀行可以根據《辦法》制定各自的實施細則。

　　不會增加銀行和企業成本

　　對于“貸款人受托支付”會增加貸款手續和銀行業務操作成本的擔憂，銀監會相關人士表示，《辦法》在確定支付標準和方式時，綜合考慮了大、中、小企業的特點和承受能力等因素，并由部分銀行進行了實際業務測算。結果表明，上述標準能夠保證企業的正常用款需求，也能夠保障貸款的及時、有效支付，還能夠降低企業利息支出，節約企業的財務成本。同時，《辦法》沒有抬高企業獲得貸款的門檻，也不改變授信條件、期限、利率等要求，因此不會對企業獲得銀行授信產生影響。對銀行來說，可能從量上看會增加某些業務操作環節的成本，但實際上，由于貸款質量提高、貸款損失減少，總體上還會提高銀行的整體效益。