中國和日本圍繞東海油氣田開發(fā)問題的談判，在中斷了大半年后又重新駛?cè)雽υ捾壍馈哪壳暗姆N種情形來看，可以認為挑戰(zhàn)與機會并存。
上周，中日雙方就東海問題在日本展開了第7輪司長級磋商。但是關(guān)于那次磋商的結(jié)果，卻很少有什么消息傳出。只是日方談判代表團團長、日本外務省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎在會后表示，中日雙方需要繼續(xù)進行磋商，并且有必要推進具體構(gòu)思，以使得共同開發(fā)取得實際進展。從這番話當中，自然可以聽出中日雙方在東海油氣田開發(fā)的問題上分歧依舊的暗示。
自2004年10月25日開始，中日雙方開始就爭議已久的東海油氣田開發(fā)問題正式步入談判對話軌道。如今兩年多過去了，經(jīng)歷了7輪的正式談判和多次相關(guān)對話，雙方的談判雖然依舊在中國外交部亞洲司司長和日本外務省亞洲大洋洲局局長之間展開，但是交鋒的對手已經(jīng)由當初的崔天凱對藪中三十二，換成了如今的胡正躍對佐佐江賢一郎。而沒有多少改變的是，兩國在如何界定可能進行的共同開發(fā)的海域方面分歧依舊。根據(jù)日本媒體的報道，日方在磋商中再次表明，要以跨所謂“中間線”的廣闊海域為對象進行共同開發(fā)，并要求中方就其提出的包括釣魚島在內(nèi)的南、北海域共同開發(fā)方案，做出海域范圍等詳盡說明。
中日東海爭端問題是一個極其復雜的問題。它牽涉到經(jīng)濟、法律、政治以及歷史等多個領(lǐng)域，因此，東海爭端的解決不是一朝一夕的事。中日雙方都認為，從目前來看，最好的一個選擇就是擱置爭議、共同開發(fā)。相關(guān)學者認為，作為解決問題的必要步驟，當前中日兩國應以公平協(xié)商為原則，認真研究如何推動共同開發(fā)東海大陸架資源的問題，本著和平、合作的精神進行共同開發(fā)，如果中日兩國采取積極的態(tài)度，共同開發(fā)這一敏感海域的資源是完全可能的。
從現(xiàn)在的情形看，經(jīng)過多次的對話和磋商，雖然中日雙方仍然存在較大分歧，但也應該看到某些積極的變化：雙方都拿出了各自的開發(fā)方案，進行務實探討。在第6輪磋商中，雙方還就建立旨在應對東海不測事態(tài)的海上熱線聯(lián)絡(luò)機制，達成了原則共識。
值得關(guān)注的是，與以往不同，此番中日雙方展開的東海問題對話，正在相對積極的政治氛圍下展開。一方面，自去年10月日本首相安倍晉三對中國進行“破冰之旅”的正式訪問后，中日兩國政治關(guān)系已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)。而中國總理溫家寶即將于10日對日本進行訪問，被認為是一次“融冰之旅”的重要之行而廣受期待，這也為近期的東海對話創(chuàng)造了良好的氛圍。中日雙方已經(jīng)同意于本周在北京召開專家磋商會議，對雙方都可能接受的共同開發(fā)的技術(shù)性問題進行具體磋商。
需要警惕的是，日本國內(nèi)正在醞釀一些法案和變革，以試圖抓緊時機在東海問題上施加壓力。上個月中旬以來，日本國內(nèi)幾個主要黨派，就一項確保日本在開發(fā)東海天然氣時其船只安全的議案達成了基本一致，這項議案就是“海洋建筑物的安全水域設(shè)定相關(guān)法案”，并決定把該議案與此前達成的《海洋基本法案》一同提交國會。日本輿論也承認，這是安倍政府加快步伐，在東海問題上向中國施壓并采取強硬姿態(tài)的明顯表現(xiàn)�？梢钥隙�，這些動作和這種心態(tài)，無疑將會給中日解決東海問題的進展帶來阻力。(文雪梅)
