中新網(wǎng)4月1日電 3月30日，美商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開始對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。中國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。香港《文匯報(bào)》報(bào)道說(shuō)，美國(guó)選擇造紙工業(yè)開刀，其用意在測(cè)試水溫，為其它中國(guó)產(chǎn)品征重稅開路。但有專家認(rèn)為，中美打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性很小。另外，多位專家認(rèn)為，隨著中美關(guān)系重要性與日俱增，兩國(guó)關(guān)系將在曲折中向前向上發(fā)展。
改變過去23年的游戲規(guī)則
報(bào)道說(shuō)，美方此次向由中國(guó)政府補(bǔ)助生產(chǎn)的的銅版紙征收10.9%至20.4%的懲罰性關(guān)稅，是美國(guó)政府決定改變過去23年的游戲規(guī)則，對(duì)中國(guó)實(shí)施更嚴(yán)厲的關(guān)稅壁壘手段，阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)國(guó)市場(chǎng)。報(bào)道引述觀察家指出，此舉顯示，在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森對(duì)中國(guó)推動(dòng)的外交未能產(chǎn)生太大具體結(jié)果后，布什政府終于決定對(duì)中國(guó)祭出嚴(yán)厲手段。
該項(xiàng)決定也反映出民主黨掌控國(guó)會(huì)之后，有關(guān)貿(mào)易政治的氣氛改變。雖然美方目前只宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的兩種銅版紙征收懲罰性反補(bǔ)貼關(guān)稅，但未來(lái)這項(xiàng)新政策可能讓中國(guó)制造的鋼鐵、塑料、機(jī)械、紡織品和許多其它輸美的貨物都面臨同樣的重稅打擊。
報(bào)道介紹，自1980年代以來(lái)，美國(guó)禁止對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”開征反補(bǔ)貼稅，理由就是在這種國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“根本不可能找出補(bǔ)貼的額度”。但美國(guó)商務(wù)部古鐵雷斯宣稱，中國(guó)已今非昔比，逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如今更成為出口超級(jí)大國(guó)。至于美方開征反補(bǔ)貼稅的決定雖然立即生效，但商務(wù)部仍需進(jìn)行檢討，并在10月做出正式?jīng)Q策；只是布什政府不可能改變立場(chǎng)，除非法庭敗訴或是世貿(mào)組織下令撤銷。
這宗征收懲罰性關(guān)稅的申索是由美國(guó)造紙商N(yùn)ewPage Corp.提出，指中國(guó)的銅版紙獲政府補(bǔ)貼，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，要求華府加征反補(bǔ)貼稅。報(bào)道說(shuō)，有關(guān)行動(dòng)創(chuàng)下先河，美國(guó)其它工業(yè)都在密切留意。
貿(mào)易戰(zhàn)可能性很小
但中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美大部副主任王紅霞認(rèn)為，中美打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性很小，中美之間畢竟共同利益多于摩擦。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所經(jīng)濟(jì)室研究員張靜春認(rèn)為，由于美國(guó)少數(shù)利益集團(tuán)利用中美貿(mào)易問題保護(hù)本已日漸失去競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，因此，布什政府雖然有必要對(duì)國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)有一個(gè)交待，美國(guó)政府則對(duì)中國(guó)施加壓力，作為討價(jià)還價(jià)的手段，但是并不會(huì)急于將此問題擴(kuò)大化。在這一點(diǎn)上美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的態(tài)度是不同的。
中美關(guān)系料曲折向上
另?yè)?jù)報(bào)道，日前多位內(nèi)地知名專家在京出席中美關(guān)系研討會(huì)時(shí)指出，隨著中美關(guān)系重要性與日俱增，兩國(guó)潛在的對(duì)抗因素減弱，合作、協(xié)調(diào)增強(qiáng)，未來(lái)中美關(guān)系穩(wěn)定和良性互動(dòng)的主基調(diào)將更加強(qiáng)化，兩國(guó)關(guān)系將在曲折中向前向上發(fā)展。
中國(guó)國(guó)際問題研究所特約研究員尹承德認(rèn)為，中美之間共同利益大于矛盾、分歧，經(jīng)濟(jì)上更形成了深度相互依存的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中美間仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。這主要是由于美國(guó)堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持對(duì)中國(guó)實(shí)行防范、牽制政策所致。這也是中美關(guān)系不會(huì)一帆風(fēng)順的根本原因。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)王帆認(rèn)為，中美關(guān)系向前發(fā)展的關(guān)鍵因素在于能否遵循求同存異、和而不同的原則。他說(shuō)，兩國(guó)協(xié)作空間很大，形式很多。要尊重各自獨(dú)立的發(fā)展道路和發(fā)展模式，相互借鑒，良性競(jìng)爭(zhēng)。
中華美國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉指出，中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)性極強(qiáng)，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成大規(guī)模最廣泛的國(guó)際分工合作。他說(shuō)，倘若美國(guó)能排除政治因素干擾，適度放寬對(duì)華高科技出口管制，中國(guó)必將成為美國(guó)出口的更大市場(chǎng)。(陳瑛、葛沖)
