中新網3月26日電 國家審計署26日發(fā)布了2007年第2號(總第20號)審計結果公告，公布了審計署對34個高等級公路項目建設管理及投資效益情況的審計結果。此次審計發(fā)現(xiàn)，雖然34個項目都實行了招投標制度，但其中20個項目執(zhí)行招投標制度不嚴格，有些項目涉嫌有幕后交易，個別項目存在商業(yè)賄賂，影響了工程質量。

　　下文為審計公告全文：

　　34個高等級公路項目建設管理及投資效益情況的審計結果

　　(二○○七年三月二十六日公告)

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關規(guī)定，審計署于2005年對北京六環(huán)路、京珠公路新鄉(xiāng)至鄭州段等34個高等級公路項目的建設管理和投資效益情況進行了審計。

　　一、基本情況及總體評價

　　此次審計的34個高等級公路項目大部分是在“十五”時期開工建設的，均屬于“五縱七橫”國道主干線重要路段或區(qū)域干線公路，建設總里程5324公里(其中高速公路4184公里)，概算總投資1662億元，分別占“十五”時期我國高等級公路建設里程和概算投資的17%和16%，其中24個項目分布在中西部地區(qū)。截至2005年底，這34個高等級公路項目已完成投資1276億元，已有28個項目投入運營，其余項目預計在2006至2007年建成。

　　(一)項目建設管理情況。

　　審計結果表明，各級交通主管部門和有關地方政府在加快公路建設的同時，比較重視項目管理，建設管理水平有所提高。“十五”是我國公路發(fā)展最快的時期，共新建公路35萬公里，其中新建高速公路2.47萬公里，超過2000年前建設的高速公路里程總和，公路建設進展顯著。為加強對公路建設項目的監(jiān)管，“十五”時期，交通部相繼出臺了規(guī)范招投標、設備材料采購、設計變更、資金撥付等規(guī)章制度，取得了明顯成效。各級地方政府和交通主管部門不斷完善管理制度，加強項目前期工作，嚴格質量管理，工程質量明顯提高。審計的34個公路項目普遍實行了項目法人制、招標投標制、監(jiān)理制和合同管理制，工程管理和資金管理逐步加強，工程質量總體較好，其中7個項目被評為優(yōu)良工程。

　　(二)投資效益情況。

　　各級地方政府和交通主管部門及項目建設單位認真組織施工建設，34個項目中已有28個項目按期或提前建成通車，通車里程達3678公里，經濟效益和社會效益初步顯現(xiàn)。一是交通運輸能力顯著提高。如京珠公路新鄉(xiāng)至鄭州段的建成，不僅連通了安陽至新鄉(xiāng)和鄭州至許昌兩條高速公路，有效緩解了老黃河橋及107國道的交通壓力，而且通車第二年日均交通量就達1.45萬輛。二是促進了經濟和社會發(fā)展。如四川省廣安至南充公路建成后，把成都、重慶、川中、川東連成一線，進一步發(fā)揮了成渝兩地的輻射作用，帶動了沿線經濟發(fā)展。湖南省湘潭至邵陽高速公路通車后，區(qū)間通行時間大幅縮短，2004年韶山等旅游景區(qū)的游客人數(shù)和收入比2002年增長30%。

　　與審計署2000年對部分重點公路項目的審計情況相比，這次審計情況表明，公路建設管理比較規(guī)范，近年來公路項目建設中的違規(guī)集資、拖欠工程款問題已初步得到遏制，挪用建設資金等問題也明顯減少。但仍有一些項目在建設管理、土地征用和投資效益等方面還存在一些比較突出的問題。

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