行業協會功不可沒

　　在周慶峰名片的最上面一行，有一個醒目的頭銜——“中國淀粉工業協會馬鈴薯淀粉專業委員會主任委員”。鮮為人知的是，這個協會是反傾銷調查開始前1個多月才成立的。周慶峰特別向記者強調，協會在配合商務部取證調查起到了非常重要的作用，功不可沒，協會是他們勝訴的關鍵。周慶峰認為，這次較量的勝出使他更深切地感受到了“組織起來的力量”。

　　建立馬鈴薯淀粉專業委員會的提議講了好幾年，因不少企業積極性不高一直沒能組建起來，“要不是這次形勢所迫，也不會有這么多企業響應”。一家馬鈴薯淀粉加工企業老總頗有感慨。

　　歐盟各國政府對馬鈴薯淀粉企業在種植、原料收購、加工和出口等各個環節都進行補貼，種植1公頃馬鈴薯補貼700多歐元，出口1噸馬鈴薯淀粉補貼60多歐元。因此歐盟的企業才敢低于成本價打壓中國的企業。國內的企業則非常分散，不抱成團根本沒有財力物力與歐盟的大公司抗衡。

　　根據世界貿易組織反傾銷的相關規定，提出反傾銷的行業必須達到全行業生產總量的60%以上。起初，由于國內各家企業情況不同，再加上一旦參加申訴就要承擔律師費用，很多企業不愿參加。在短短1個多月內，周慶峰從華北到東北、從東北到西北、從西北到云貴高原奔走游說，越來越多的企業有了響應。“盡管如此，起初大家還是不相信我們能打贏這場官司。”周慶峰說。我國在國際貿易中是遭受反傾銷調查的第一大戶，每年有上百起，而我們主訴的反傾銷調查近20年來僅有30多起，勝訴的還不多。

　　我國馬鈴薯淀粉業重現生機

　　為了早日取得反傾銷的勝利，在周慶峰的帶領下，參加反傾銷的17家企業做了很多的工作，大量調查有力證明了歐盟出口中國的馬鈴薯淀粉以低于成本價銷售，這種行為屬于傾銷行為。

　　2006年8月18日，就在新薯上市前期，商務部發布了初裁決定，認定原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉存在傾銷行為，并且由此對中國的相關產業造成了損害。

　　“這時候公布初裁結果對國內馬鈴薯淀粉企業至關重要，因為兩天后(8月20日)，2006年馬鈴薯淀粉加工周期就要開始了。”周慶峰認為，國內企業已經苦苦支撐了1年，如果歐盟企業繼續低價傾銷，再打壓1年的話，中國馬鈴薯淀粉加工業將面臨崩潰。

　　初裁決定使廣大種植者備受鼓舞，同時，2006年秋季加工的馬鈴薯價格全國普漲20%左右。

　　“別看每公斤只漲了幾分錢，意義可不一般。”業內人士認為要不是反傾銷成功，生產廠家只能大規模限產，別說漲價，就是降價也沒人來收這些馬鈴薯了。

　　內蒙古自治區推進農牧業產業化辦公室產業一處處長譚昭華強調，我國馬鈴薯產區主要分布在“三北”、“西南”等“老少邊窮”地區，馬鈴薯淀粉產業的興起給馬鈴薯產區的6000萬薯農帶來了脫貧致富的希望。

　 “最困難的時候已經過去了，我國馬鈴薯淀粉業將恢復蓬勃發展生機。”周慶峰對記者說。(記者 王宇天)

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