中新網(wǎng)3月9日電 看上去沒(méi)有外交部長(zhǎng)李肇星面對(duì)中外記者時(shí)的談笑風(fēng)生，但中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱7日下午的記者會(huì)同樣吸引了世界各地的傳媒人。美國(guó)《僑報(bào)》發(fā)表社論稱(chēng)，高速增長(zhǎng)的中國(guó)本身就很引人關(guān)注，何況總理溫家寶兩天前還宣布政府把今年的增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%。

　 社論稱(chēng)，在世界上許多國(guó)家都在為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而殫精竭慮之時(shí)，中國(guó)卻在連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在10%以上的背景下“主動(dòng)減速”，這個(gè)新目標(biāo)的確令人意外——在國(guó)內(nèi)，就有學(xué)者提出要實(shí)現(xiàn)新一輪的社會(huì)改革仍必須依賴(lài)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在國(guó)外，也有分析人士指出中國(guó)雖然需要更完善的市場(chǎng)體系，但增長(zhǎng)速度的快慢對(duì)世界也有影響。

　　面對(duì)外界爭(zhēng)論，馬凱藉助中外記者會(huì)回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的提問(wèn)，也巧妙地預(yù)留了某些空間：“即便是8%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是一個(gè)低速度，比世界平均增長(zhǎng)速度要高出許多。同時(shí)，這也是一個(gè)預(yù)期目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中還可以調(diào)整”。

　　在溫家寶施政報(bào)告發(fā)表后，中外輿論都發(fā)現(xiàn)了中南海將官方經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順序從“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，潛臺(tái)詞自然是：去年不夠好，今年不必快。

　　而馬凱的表態(tài)也幾乎就是近來(lái)中國(guó)官方對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)研判的標(biāo)準(zhǔn)句式：去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總體是正常的，但是喜中也有憂(yōu)，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的代價(jià)過(guò)大。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，過(guò)度消耗資源的狀況不改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走不好，也走不遠(yuǎn)。所以希望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更適中一些，好中求快，保持平穩(wěn)，避免大起大落。

　　但對(duì)于這個(gè)擁有13億人口的龐大國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府計(jì)劃與市場(chǎng)選擇的博弈關(guān)系自從26年前啟動(dòng)改革開(kāi)放以來(lái)不斷地消解、反彈、再消解，目前政府由“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”轉(zhuǎn)型的格局已基本形成。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，更多地關(guān)注于持續(xù)的資源供給、公平的機(jī)會(huì)、更低的成本、合理的分配、開(kāi)放的體系遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快與慢來(lái)得重要。換言之，政府應(yīng)重視社會(huì)管理遠(yuǎn)多于市場(chǎng)管理、應(yīng)重視公共投入遠(yuǎn)多于市場(chǎng)投入——溫家寶在施政報(bào)告中大篇幅宣示的農(nóng)村教育全免費(fèi)化、城鄉(xiāng)最低生活保障、完善醫(yī)療保障體系的那些具體措施，全面地反映出科學(xué)發(fā)展的官方思路與決策，這是值得贊賞的巨大轉(zhuǎn)變。

　　輿論普遍認(rèn)可，中國(guó)當(dāng)下正在創(chuàng)造著人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之一。然而可以看出，中南海已開(kāi)始努力相對(duì)平穩(wěn)地建構(gòu)世界范圍內(nèi)最多人口國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)下，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重落后的局面正在盡快得到改善，城市就業(yè)嚴(yán)重不足的問(wèn)題正在持續(xù)得到解決，資源能源嚴(yán)重浪費(fèi)的結(jié)構(gòu)正在及時(shí)得到調(diào)整，政府職能?chē)?yán)重畸形的現(xiàn)象正在逐步得到消除……否則，科學(xué)的發(fā)展決策也只能是紙面上的想像力而已。

　　文章認(rèn)為，今天，站在世界聚光燈下的中國(guó)增長(zhǎng)傳奇看來(lái)并未使中南海過(guò)于樂(lè)觀，政府總理已注意到國(guó)內(nèi)地方利益與中央目標(biāo)的不協(xié)調(diào)。馬凱在記者會(huì)上便公開(kāi)暗示8%是“考慮到現(xiàn)在的GDP指標(biāo)是導(dǎo)向性、預(yù)期性的，為了給社會(huì)各界特別是各省區(qū)市各級(jí)政府一個(gè)明確導(dǎo)向”，他更進(jìn)一步提醒“不要把工作精力放在追求速度上，而要放在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上來(lái)，避免盲目攀比速度和層層加碼”。

　　中國(guó)正在一個(gè)歷史性的經(jīng)濟(jì)總量高度上尋找轉(zhuǎn)型的支點(diǎn)。盡管轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)并非容易之事，但可以肯定的是，那種以為宏觀調(diào)控就是物價(jià)調(diào)控、檢驗(yàn)宏觀調(diào)控成效就是物價(jià)高低而論的觀點(diǎn)將是錯(cuò)誤的。調(diào)控之劍應(yīng)該指向產(chǎn)業(yè)，指向微觀，如單純地以數(shù)理邏輯去預(yù)測(cè)和評(píng)判中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)而忽略了中國(guó)仍有八億農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，那將是危險(xiǎn)的。對(duì)中國(guó)政府如何確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的施政目標(biāo)，最好的解讀其實(shí)在溫家寶兩會(huì)前夕發(fā)表那篇縱論社會(huì)主義初級(jí)階段的文章時(shí)就有了。

　　該報(bào)相信，在一個(gè)更宏大的歷史視野中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從總量增長(zhǎng)向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化進(jìn)程，應(yīng)會(huì)有一個(gè)很明確的時(shí)間轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果有的話(huà)，看來(lái)就是今年了，標(biāo)志便是“又好又快”。如果兩者不可兼得，那就必須“不求快，但求好”。