十屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天上午審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。

　　報(bào)告提出，切實(shí)做好收入分配工作：適當(dāng)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比例；健全工資協(xié)商機(jī)制，合理調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企事業(yè)單位特別是壟斷行業(yè)的收入分配；加強(qiáng)稅收征管，有效調(diào)節(jié)過高收入；實(shí)施工資支付保證金制度，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　全國(guó)人大代表羅益鋒接受《法制晚報(bào)》采訪時(shí)表示，通過對(duì)500人次的走訪，并受部分北京市人大代表委托，他將把“解決收入分配不公問題”的建議帶上全國(guó)人代會(huì)。

　　羅益鋒說，收入分配不公在企業(yè)當(dāng)中的一個(gè)主要體現(xiàn)是壟斷行業(yè)的高收入問題。

　　“目前我國(guó)已經(jīng)加入WTO五年，為解決壟斷行業(yè)的高工資問題，全國(guó)人大正在對(duì)反壟斷法(草案)進(jìn)行審議，現(xiàn)在已經(jīng)通過了一審。”羅益鋒說。

　　工資差距擴(kuò)至6.4倍

　　中央黨校第40期省部級(jí)進(jìn)修班一份課題報(bào)告認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)一般員工收入畸高畸低，分配不公問題比較突出。

　　這項(xiàng)報(bào)告題為《對(duì)國(guó)有企業(yè)收入分配改革的思考》，課題組組長(zhǎng)為國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席何家成，課題組成員包括勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富等。

　　抄表工一年領(lǐng)16個(gè)月工資

　　每月工資6500元，一年發(fā)16個(gè)月的工資，外加年終獎(jiǎng)和兩份商業(yè)保險(xiǎn)……

　　某市一位電廠抄表工收入狀況經(jīng)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道后，引起人們一片驚呼。

　　“誰進(jìn)入了壟斷行業(yè)，誰便會(huì)享受到‘壟斷福利’的恩澤，工資高高的，福利大大的。”一位網(wǎng)友說。

　　中央黨校第40期省部級(jí)進(jìn)修班課題組提交的報(bào)告分析認(rèn)為，近3年來，國(guó)企員工平均工資增長(zhǎng)是較快的，“‘十五’期間，全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資年遞增14.4%，其中國(guó)有單位在崗職工的遞增15.1%。而2003年至2005年，央企員工的年平均工資遞增16.8%。”

　　但是報(bào)告同時(shí)指出，平均工資的較快增長(zhǎng)掩蓋了主要矛盾，目前主要矛盾集中在收入的差距上。

　　工資差距擴(kuò)至6.4倍

　　2005年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，169家中央企業(yè)2005年度共獲利6276.5億元。其中，煤、電、油、運(yùn)等12個(gè)行業(yè)囊括了央企總利潤(rùn)的78.8%。

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，“十二豪門”人均人工成本中位值在6萬元至7萬元之間。而該年度全國(guó)職工的平均工資，東部省份是2.24萬元，中部省份不到1.5萬元。“十二豪門”員工工資是全國(guó)平均工資水平的3到4倍。

　　值得注意的是，工資差距非但沒有縮小，反而近一步擴(kuò)大。

　　中央黨校第40期省部級(jí)進(jìn)修班課題組通過數(shù)據(jù)對(duì)比印證了這一觀點(diǎn)：“2005年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)95個(gè)大類行業(yè)中，中央企業(yè)涉足86個(gè)行業(yè)，但主要集中在27個(gè)行業(yè)。在這27個(gè)主要行業(yè)，他們的平均工資最高與最低差距倍數(shù)從2002年的3.5倍擴(kuò)大到2004年的6.4倍。”

　　行業(yè)壟斷是“核心問題”

　　報(bào)告稱，在高收入群體中，行業(yè)壟斷成為“核心問題”。

　　來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：2003年，全國(guó)職工的平均年工資為14040元。其中，非壟斷行業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)職工工資為6969元，電力、煤氣、水等壟斷行業(yè)是18752元。

　　根據(jù)中央企業(yè)2005年度財(cái)務(wù)決算，人均收入排在前10位的行業(yè)多是壟斷行業(yè)，而排在后面的行業(yè)都是競(jìng)爭(zhēng)較充分的行業(yè)。

　　“有專家研究認(rèn)為，我國(guó)壟斷行業(yè)的高收入主要不是來自于行業(yè)人力資本平均水平，也不是來自于他們的努力，而是來自于壟斷。”課題報(bào)告針對(duì)上述數(shù)據(jù)分析認(rèn)為。

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