“上位法高于下位法、新法優于舊法。把發改委、銀監會權威凌駕于全國人民代表大會常務委員會之上，認為部門規章的法律效力高于全國人大法律的效力，毫無法治觀念。如果商業銀行的違法行為不給予制止，國家的法律制度將會受到踐踏，建設法治國家將是空談和喊口號。”　

　　建議收費前先聽證

　　為此，李建潯建議，廣東銀監局及省物價局等相關部門應依據商業銀行法第73條、《儲蓄條例》第34條等有關規定，責令各商業銀行廣東省分行退還私自扣劃的款項，并給予各商業銀行處以1-5倍的罰款(包括中國工商銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行等)。此外，有關政府部門(銀監會、人民銀行、發改委)依法盡快制定出銀行服務收費項目和收費標準，而收費前都應舉行價格聽證會。新的項目和收費標準只對政府公布之日起設立的賬戶有效，對此之前設立的賬戶無追溯力。　

　　嫌貧愛富欺負弱勢群體

　　李建潯認為，不少國有商業銀行收費行為都表現出“嫌貧愛富”。針對低保家庭、學生和外來工，銀行不但不應開收小額賬戶管理費，反而要免收他們的費用，來保障弱勢群體的權益。

　　作者：朱豐俊，尹月坪

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