中新社南寧一月二十四日電 題：“一軸兩翼”構想漸成中國東盟合作新亮點

　　中新社記者 蔣雪林 龍劍武

　　去年由廣西方面提出的中國東盟“一軸兩翼”合作新構想，把南寧、河內、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡、新加坡市九個區域內最發達的城市連成“一軸”，形成頗具實力的經濟走廊；而兩“翼”則是西邊已形成的大湄公河次區域合作和東邊正在形成的泛北部灣區域經濟合作。由于該構想為中國和東盟合作開辟了新的亮點，一經提出就引起了強烈反響。

　　從政治層面上看，這一構想獲得了積極反響。中國高層對這一構想給予了積極肯定。中國國務院總理溫家寶認為，推進泛北部灣合作是一個重要戰略問題；東盟方面的反響亦相當積極，新加坡總理李顯龍認為，“一軸兩翼”區域經濟合作新構想對于促進中國與東盟關系具有戰略性意義，新加坡完全支持并將努力推動這個構想的實施。菲律賓總統阿羅約也表示非常支持并希望推動這一構想的實施。

　　這一區域經濟合作構想，除獲得中國高層的肯定和東盟國家高層的積極響應外；經濟層面的操作亦有著強大的生命力。

　　就廣西欲重點推進的泛北部灣區域經濟合作而言，區域內所包含的中國、越南以及隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國，有互利共贏的空間。以新加坡為例，新加坡政府和業界充分認識到，在經濟全球化的大環境下，象新加坡這樣的島國，在沒有腹地、缺乏自然資源、自身市場有限的情況下，加強區域經濟合作是經濟發展的必由之路。為此，政府實施了擴大腹地戰略，把七小時飛行范圍內的國家和地區，視為通商及經濟發展腹地，這包括東盟、中國等廣大的亞太地區。

　　新加坡服務業占GDP的百分之六十以上，需要尋找新的市場，而最近剛剛簽署的中國-東盟自由貿易區《服務貿易協議》，為新加坡服務業提供了良機。根據協議，中國將在對世貿組織承諾的基礎上，在建筑、環保、運輸、體育和商務等五個服務部門的二十六個分部門向東盟國家做出新的市場開放承諾。北部灣(廣西)經濟區服務業相對落后，這為新加坡的服務業找到了廣闊的發展腹地。而服務業占GDP比例同樣高達百分之五十以上的馬來西亞，也會在泛北部灣區域合作中獲得極大的商機。

　　中國北部灣地區在產業上雖然和越南、菲律賓等農業人口占多數的國家有些雷同，但在產業鏈上仍然可以進行不同的分布。越南有大量的土地，可以種植甘蔗；利用生產技術高于越南的優勢，中國可在北部灣布置酒精制造業，用乙醇替代酒精，生產乙醇汽車。

　　事實上，處在泛北部灣區域內的東盟企業，對加強泛北部灣合作已產生了濃厚的興趣。印尼的金光集團已在廣西欽州投資人民幣四百一十億元，打造亞洲地區最大的林漿紙產業群。世界五百強企業新加坡來寶集團也在欽州購買了一家綜合性大豆榨油及提煉廠。泰國的糖業大佬于廣西崇左已經擁有了一家廣西最大的糖業集團，目前又投資興建一家年產量為九點五萬噸的造紙廠。

　　正如廣西壯族自治區副主席陳武所言，東盟在泛北部灣合作中存在著無限商機，目前越南的下龍灣市在旅游方面就獲利于與廣西北海市的合作，北海市的兩艘客輪，把中國游客源源不斷地運往下龍市。這種合作機制一旦擴展到泛北部灣海上東盟六國，所產生的雙贏效果是相當可觀的。

　　立即可以開展合作的還有港口的對接以及農業產業。中國媒體普遍樂觀預測：由中共廣西壯族自治區委員會書記劉奇葆所倡導的中國東盟“一軸兩翼”合作構想，將如火如荼地展開。