聽證焦點(diǎn)
一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否違背聽證制度
反對(duì)者：消費(fèi)者代表邢曉東認(rèn)為，建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，違背聽證制度的要求。聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，漲價(jià)行為就可以“一勞永逸”，市民將難于表達(dá)自己的聲音，剝奪了市民的知情權(quán)。而且漲價(jià)后缺乏監(jiān)督機(jī)制，如果上游價(jià)格下調(diào)，那么很難依靠燃?xì)饧瘓F(tuán)主動(dòng)降價(jià)。市消協(xié)代表郎丹柯舉了已經(jīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的火車票價(jià)格的例子，他認(rèn)為建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，火車票價(jià)格說漲就漲，帶來了很多問題。
贊成者：市燃?xì)饧瘓F(tuán)推薦代表、中國石油天然氣公司張颙贊同建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。他認(rèn)為燃?xì)饧瘓F(tuán)75%的成本來自購氣，根據(jù)目前國際天然氣價(jià)格的情況，漲價(jià)是必然趨勢。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于降低政府的行政成本，是既滿足消費(fèi)者權(quán)益也滿足經(jīng)營者利益的雙贏的事情。市燃?xì)饧瘓F(tuán)推薦代表周昌熙認(rèn)為，建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合法律程序。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)時(shí)，其方案需要公示，市民也可獲知。如果不建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)使天然氣銷售價(jià)格漲價(jià)嚴(yán)重滯后于上游氣價(jià)上漲，年年如此，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將不能保證。
存疑者：市政協(xié)委員劉一兵認(rèn)為，目前的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案過于簡單，不明確，對(duì)天然氣一年內(nèi)的調(diào)價(jià)次數(shù)和幅度均沒有進(jìn)行說明，有可能失控，失去監(jiān)督。北京市社科院研究員景體華認(rèn)為，作為一種制度本身，價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是有其科學(xué)性和合理性的。但方案中的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制太簡單，應(yīng)進(jìn)行完善。
二、對(duì)特殊群體的補(bǔ)助問題
共識(shí)：絕大多數(shù)聽證代表認(rèn)為，0.15元的漲價(jià)幅度，對(duì)于一般市民而言壓力不大，但對(duì)于特殊人群應(yīng)特別關(guān)照。
石景山消協(xié)代表張文昌在對(duì)社區(qū)居民走訪后認(rèn)為，低保戶、特困戶、殘疾人和燃?xì)夥謶舨膳南M(fèi)者，反對(duì)漲價(jià)的聲音比較大，希望政府考慮這些人群的補(bǔ)助問題。消費(fèi)者代表邢曉東認(rèn)為，出租車司機(jī)、一些因搬遷搬進(jìn)樓房的農(nóng)民在政府的補(bǔ)助政策范圍之外，他們的負(fù)擔(dān)非常大，需要政府特別關(guān)注，在具體的補(bǔ)貼政策未出臺(tái)前就漲價(jià)，他認(rèn)為有欠妥當(dāng)。朝陽消協(xié)代表韓衛(wèi)林認(rèn)為，雖然目前有一些補(bǔ)貼政策，但有些私企或自由職業(yè)者根本無法領(lǐng)到補(bǔ)貼。市政協(xié)委員劉一兵認(rèn)為，特殊群體的補(bǔ)貼也應(yīng)該建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，隨著燃?xì)鈨r(jià)格的改變而改變。
部門表態(tài)：北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局代表毛艾提交的書面發(fā)言中表示，政府有關(guān)部門將密切關(guān)注天然氣價(jià)格上漲對(duì)低收入人群的影響，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和低保標(biāo)準(zhǔn)的制定中將予以考慮。北京市發(fā)改委此前也表示，將對(duì)特殊人群制定補(bǔ)貼政策。
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