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            中國經濟由重快到重好 兩項機制改革已箭在弦上(2)

            2006年12月22日 12:36

              “對‘又好又快’進行更為深入的剖析,至少在主觀和客觀上各有兩條原因”。“經濟藍皮書”的作者之一、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對本刊說。

              在主觀上,決策層早已看到,經濟增長與資源消耗之間的矛盾越來越突出。2003年提出樹立科學發展觀以來,盡管中央不斷通過各種方式發出警告,目前的這種增長方式是不可持續的增長方式,甚至在去年通過“十一五”規劃對單位能源消耗目標做出了具體規定——5年內減少20%,2006年需減少4%。但“經濟藍皮書”說,在2006年,能耗指標不降反升。同時,從30個省、市、自治區提出的規劃文本看,預測性指標國民生產值GDP的年增長速度全部超過“十一五”規劃提出的7.5%的數值,而單位國內生產總值能耗降低率指標,有6個省并未達到國家“十一五規劃”確定的20%,有的甚至將目標定在10%。經過測算,“經濟藍皮書”斷言:全年能耗下降要求難以實現。

              因此,在本次會議提出的八項任務中,除了民眾所熟悉的“宏觀調控”和“建設社會主義新農村”位列前兩位,第三位就是“節約能源資源和保護生態環境”。公報提到,“完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨”。

              其次,“又好又快”的提法與自主創新戰略有關。會議提出的第四項任務就是“堅持提高自主創新能力,加快建設創新型國家”。“中央的態度很明確,經濟增長要更多依靠技術進步取得”,張立群說,“僅僅引進而不吸收、創新,在大陸產業結構升級的大背景下,這仍然是不可持續的增長方式”。

              公報給出了自主創新的具體目標:不斷提高開放條件下的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。同時提出:建設創新型國家的目標已經確定,必須下定決心,敢于攻關,嚴謹、扎實、頑強地實現提高自主創新能力的重大歷史使命。

              在客觀上,市場和企業本身都已初步形成了向“好”靠攏的機制。“這離不開近幾年的宏觀調控和經濟發展成果”,張立群說,“市場的內在機制更為健全,而企業也更為關注技術進步”。

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