中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)經(jīng)濟參考報報道，近年來，一股外資銀行并購中小型商業(yè)銀行的“暗潮”，正在各地涌動。而受11日《外資銀行管理條例》正式施行這一因素的激勵，這股“暗潮”很可能表面化，對本土銀行形成直接的沖擊。

　　今年11月中旬，花旗投資集團牽頭國內(nèi)外投資者團隊，與廣東發(fā)展銀行簽署了股權(quán)重組協(xié)議；8月下旬，杭州市商業(yè)銀行向亞洲開發(fā)銀行定向增發(fā)近5%股份，加上一年前前者向澳洲聯(lián)邦銀行集團出售的19.92%的股份，杭州市商業(yè)銀行成為國內(nèi)外資股份比例最高的商業(yè)銀行之一；7月份，荷蘭合作銀行參股杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行10%股份。

　　早些時候，去年3月份荷蘭國際集團、世界銀行下屬的國際金融公司分別購入北京銀行19.9%和5%股份；華夏銀行引入德意志銀行作為戰(zhàn)略投資者；美國新橋控股深發(fā)展等等……

　　對此，中國銀行副行長朱民如此表示，一段時期以來，中國首次出現(xiàn)了外資銀行實際控制相當(dāng)規(guī)模的國內(nèi)區(qū)域銀行的現(xiàn)象，這將對中國整個銀行競爭格局產(chǎn)生巨大影響。他說，通過入股中資的中小型銀行獲得實際控制權(quán)，已經(jīng)成為外資進入中國銀行業(yè)的一條最便宜和快捷的道路。

　　按照目前法律規(guī)定，單個境外金融機構(gòu)作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個中資商業(yè)銀行投資入股比例不得超過20%，多個境外金融機構(gòu)作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者投資入股比例合計不得超過25%。外國金融機構(gòu)此前在中國進行的銀行并購，都是在此法律框架下進行的。 但是，12月11日起實施的《外資銀行管理條例》規(guī)定，外資銀行可以在中國本地注冊法人機構(gòu)。此后外資對國內(nèi)本土銀行的并購，還會有以前的限制嗎？ 朱民提出了這樣的疑問。

　　朱民的擔(dān)心并非毫無道理。他說，雖然到現(xiàn)在為止，外資銀行入股中資銀行已經(jīng)告一段落，但是隨著外資銀行在中國注冊成為法人機構(gòu)后，他們不再受外資并購政策的限制，下一階段這種入股和并購行為必然會更大規(guī)模地發(fā)展。

　　朱民指出，現(xiàn)在中國大型商業(yè)銀行能夠提供給外資的機會已經(jīng)幾乎沒有了，但是在中型銀行、城市商業(yè)銀行還有很多機會，外資進入中國最便宜、最有效的辦法，就是通過入股中資的中小型銀行達到實際的控制權(quán)。

　　這種影響還將通過中小商業(yè)銀行優(yōu)良的資產(chǎn)進一步“放大”。在一些經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，城市商業(yè)銀行發(fā)展相當(dāng)快，而且在盈利能力以及資產(chǎn)質(zhì)量方面，最好的城市商業(yè)銀行能與最好的上市國有或股份制銀行一較高下。據(jù)了解，在中國的銀行體系中，共有117家城市商業(yè)銀行。到2005年底，這些城市商業(yè)銀行的總資產(chǎn)總和達到2.04萬億元人民幣。截至今年9月末，城市商業(yè)銀行不良貸款比例為6.07%；資本充足率達到8%以上的城市商業(yè)銀行已有56家。而在《銀行家》雜志今年六月發(fā)布的中國銀行“100強”中，北京銀行名列第14位，杭州市商業(yè)銀行名列第19位。難怪多家外國戰(zhàn)略投資者，將目光投向了城市商業(yè)銀行這樣的中小型銀行。

　　更引人關(guān)注的是，這些城市商業(yè)銀行正在國際戰(zhàn)略投資者的幫助下展開跨區(qū)經(jīng)營新藍(lán)圖，外資銀行股東在中國市場的“野心”可見一斑。朱民表示：“城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營以及向省一級銀行發(fā)展趨勢凸顯。”

　　事實的確如此，繼2005年末徽商銀行組建以后，江蘇銀行近期已獲批準(zhǔn)籌建，上海銀行和北京銀行也已分別在寧波和天津開設(shè)了分行。(張莫 文婧）