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            轉折之年承上啟下 資本市場發展"又好又快"可期

            2006年12月06日 09:22

                 中央已明確提出要努力實現國民經濟“又好又快”發展。而作為經濟運行重要組成部分的資本市場,也將更加注重內在發展質量。 中新社發 井韋 攝


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              中新網12月6日電 據上海證券報報道,中央經濟工作會議將為明年的經濟工作定下基調。2007年是中國經濟社會發展進入關鍵階段的重要一年。中央已明確提出要努力實現國民經濟“又好又快”發展。而作為經濟運行重要組成部分的資本市場,也將更加注重內在發展質量。

              從已經透露出的信息來看,促進經濟工作從“又快又好”轉向“又好又快”將成為明年經濟工作的一大亮點。銀河證券首席經濟學家左小蕾表示,和國民經濟發展總體要求一致,資本市場的發展也應該追求質量第一,扎扎實實搞好基礎性建設。

              左小蕾認為,股指飛速上漲,市值快速膨脹,過去一年中資本市場發展的速度已經得到了充分顯現。但僅從數字的增長上來看,并不能必然地說明當前資本市場發展的質量如何。上市公司作為資本市場最重要的組成個體,其質量建設才是提升資本市場內在質量的關鍵。

              實際上,今年基本完成股權分置改革和解決上市公司大股東占款問題,在很大程度上改善了上市公司的整體結果,提高了上市公司的整體質量。因此,左小蕾分析,下一步監管部門將進一步加強對上市公司的治理,完善治理結構,提高治理水平。

              除了提高上市公司質量外,左小蕾指出,加強機構投資者以及證券公司、基金公司等其他市場參與主體自身的質量建設也是提高整個資本市場內在質量的重要方面。

              從更高的層面來看,提高上市公司、結構投資者、證券公司等市場參與主體的質量,實質上只是優化市場結構的一個部分。作為優化市場結構的必要組成部分,建設多層次資本市場和豐富投資品種也將被提上工作日程。

              尚福林在日前就曾多次指出,大力推動多層次資本市場建設,是當前我國資本市場發展的重要任務。而積極培育藍籌股市場,大力發展中小企業板,適時推出創業板以及整合代辦股份轉讓系統,探索和完善統一監管下的股份轉讓制度將成為其主要內容。

              今年以來,資本市場基礎性制度建設已經得到進一步強化,為其未來發展夯實了基礎。《首次公開發行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發行管理辦法》、《發行審核委員會辦法》、《證券發行與承銷管理辦法》等規則的發布,構筑起新的發行和融資制度體系;中國證券投資者保護基金公司成立,市場化的證券風險處置和應急機制初步建立;市場參與主體在風險控制方面進一步加強。

              下一步,監管部門還將加強對上市公司的治理,完善治理結構,提高治理水平。實際上,自國務院在2005年轉批中國證監會關于《關于提高上市公司質量的意見》以來,監管部門在這方面做了大量卓有成效的工作。特別是今年基本完成股權分置改革和解決上市公司大股東占款問題,在很大程度上改善了現有上市公司的整體結構,提高了上市公司的整體質量。同時,監管部門還利用引入增量,如《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》出臺,以及力推優質藍籌股上市等舉措的實施,進一步加快了上市公司質量的提高。(商文)


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