中新網(wǎng)11月20日電 據(jù)經(jīng)濟參考報報道，按照慣例，央行將在明年1月披露最新的外匯儲備數(shù)額，依據(jù)9月底公布的數(shù)字，中國外匯儲備已達9879億美元，距1萬億美元僅差121億美元。照今年平均每月增長近200億美元的速度，超過萬億美元已是定局。而在今年早些時候，中國超過日本成為世界第一大外匯儲備國。

　　高額外匯儲備隱含著巨大風險。外匯儲備越高，承受的美元貶值壓力就越大。巴曙松就認為，由于美元購買力正在下降，盡管以美元計價的外匯儲備大幅上升，但以黃金和石油計價的外匯儲備余額增長幅度相對大幅減緩，造成了中國國民福利的流失。

　　外匯儲備猛漲還掣肘宏觀調(diào)控。依照中國的外匯體制，央行通過發(fā)行更多的人民幣來購買企業(yè)出口得來的外匯。大幅攀升的外匯占款造成國內(nèi)金融市場流動資金過多，刺激了信貸和投資的快速增長，影響宏觀調(diào)控效果。

　　對于外貿(mào)來說，外匯儲備迅猛增加可能給國際上的貿(mào)易保護主義者以口實，同時人民幣升值壓力也會加大。經(jīng)濟學家樊綱日前撰文指出，隨著外匯儲備越過萬億美元大關(guān)，在接下來的這段時間，中國經(jīng)濟可能會面臨更多的攻擊和壓力。

　　此前曾有學者建議用外匯儲備購買石油等戰(zhàn)略物資和其他稀缺資源。目前著國外匯儲備中的大部分被用來購買美國國債，在經(jīng)濟學家看來，大量資金投資在低收益率的美國國債上，是一種對資源的浪費。

　　但更多專家和官員則提醒，外匯儲備是通過央行發(fā)行債券或多印人民幣得來的，龐大的外匯儲備并不是無主“寶藏”。

　　央行副行長吳曉靈否定了前述建議的可行性。她表示，以外匯儲備充實社保基金賬戶，相當于無償劃撥的財政透支行為，是不可行的。對其他機構(gòu)來說，要用外匯儲備，就需要拿人民幣購買外匯儲備，絕不能無償劃撥。進行消費則會造成外匯二次結(jié)匯和貨幣二次投放，等于央行直接印鈔票去消費，這相當于直接制造國內(nèi)通貨膨脹。

　　也有人建議將外匯儲備用于農(nóng)村教育和醫(yī)療等國內(nèi)支出。專家認為同樣行不通，因為一旦這些資金參與國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，花出去的美元最終總是會回到央行手中，只是相當于從左邊口袋回到右邊口袋。

　　雖然巨額外匯儲備不能隨便亂花，但通過一定的設計，還是有辦法使用這筆“寶藏”的。

　　國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認為，可以通過財政部從市場上發(fā)債，籌集人民幣向央行購匯，主要用于海外的和國內(nèi)的戰(zhàn)略性投資，包括對大銀行投資、到境外投資石油等能源，少部分也可適當?shù)夭少徍Ｍ馄髽I(yè)制造的，國內(nèi)教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全生產(chǎn)、農(nóng)村基礎設施等事業(yè)急需的物資和設備。他相信，通過這一制度設計不會造成通貨膨脹。

　　中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍則認為，控制外匯儲備不是最終目標，解決外匯儲備增量問題的根本在于解決中國的國際收支不平衡問題。

　　今年以來，中國正在出臺各項政策調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)。目前已采取降低紡織品、家具等的出口退稅率，對銅、鋼鐵等金屬礦石征收新出口稅等政策調(diào)整出口，同時也正出臺政策促進高技術(shù)設備的進口。

　　專家認為，從長遠來看，中國還必須采取著眼于中長期的綜合性措施，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進國際收支趨于基本平衡，實現(xiàn)向以內(nèi)需為主導、內(nèi)外需并重的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。只有通過綜合措施，才能降低外匯儲備的積累速度，為中國經(jīng)濟化解壓力。(趙江山）