“我們已經(jīng)看到電力體制改革的收益，改革繼續(xù)深化下去，老百姓買電會有降價的空間�！苯裢�，長期關(guān)注我國電力改革和電力監(jiān)管的國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員高世楫評論說。
國務(wù)院總理溫家寶11月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》，文件提到“確保人民群眾得到質(zhì)優(yōu)價廉的電力服務(wù)”。高世楫解讀說，今天公開的這個文件是按照2002年國務(wù)院“五號文件”確定的改革思路深化電力改革的重要政策指導(dǎo)。2002年4月，國務(wù)院下發(fā)的《電力體制改革方案》(業(yè)內(nèi)稱為“五號文”)，確定了電力市場化改革的大方向和總體規(guī)劃。“十一五”期間，我國電力體制改革取得重大進展，政企分開、廠網(wǎng)分開基本實現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立。
高世楫說，發(fā)電引入競爭以后，電廠投資的成本已大幅下降。如過去建燃煤電廠每千瓦需5000元建設(shè)成本，現(xiàn)在降到了3000多元，大量的社會資本投資電力，使我們成功地解決了許多發(fā)展中國家面臨的電力投資短缺的難題。近幾年大量電廠將陸續(xù)投產(chǎn)，明年不再缺電。
他說，國家發(fā)改委確定的電價原則上以成本為基礎(chǔ)，地方省級物價部門定各地具體電價，這意味著供電公司收的錢里包括從發(fā)電廠買電的錢，加上過網(wǎng)費和合理成本及回報。他說，政府在電價改革和電價監(jiān)管方面還大有可為。目前我國電價在國際上比起來，不是最貴也不便宜。電力改革到位后，電價的形成機制會更合理，政府對電價的監(jiān)管會更有效，特別是對哪些成本可以進入電價會更清楚和透明，老百姓買到的電會有降價的空間。
“電力不像土豆白菜，只要引入市場競爭就萬事大吉。電力的技術(shù)經(jīng)濟特征決定了即使在一些環(huán)節(jié)引入競爭，但由于自然壟斷環(huán)節(jié)的存在，政府監(jiān)管仍然很重要�！备呤篱f，今年國家已經(jīng)在推進改革方面有了不少大動作。
(稿件來源：中國青年報，作者：王堯)
