鼓勵民間投資進(jìn)入到“有競爭性的行業(yè)”

　　新方案將允許民間投資流向何方?這可能是很多民營資本家最為關(guān)心的問題。“可能的流向領(lǐng)域會是壟斷領(lǐng)域。”高輝清告訴記者,可能是熟知的國有壟斷領(lǐng)域,也可能是名義上民營資本占主導(dǎo)但實(shí)際上是國有壟斷的。

　　2005年“非公經(jīng)濟(jì)36條”明確規(guī)定,“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域”、“在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面,對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁,實(shí)行同等待遇。”

　　“由于民間資本這些年一直進(jìn)入關(guān)系國計民生的最重要領(lǐng)域,因此,未來他們向壟斷領(lǐng)域進(jìn)發(fā)的可能性會很大。”高輝清表示。

　　中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏也建議說,應(yīng)該加快開放金融、電信、石油、能源等領(lǐng)域,引進(jìn)民間投資。

　　而對于那些民營資本不愿意進(jìn)入的行業(yè),湯敏則表示,應(yīng)該采取“四兩撥千斤”的方式———譬如在投資回報率不高、民間投資不愿進(jìn)入的領(lǐng)域,如民生、環(huán)保等領(lǐng)域,國家可用補(bǔ)貼的方式,增加投資回報率,鼓勵民間資本進(jìn)入。

　　不僅如此,還要同時減少民間投資的負(fù)擔(dān),如減稅。另外,鼓勵民營企業(yè)抓住現(xiàn)在的海外投資機(jī)會,對低價的設(shè)備、原材料、技術(shù)甚至企業(yè)等進(jìn)行投資。

　　汪同三則建議說,要加大政府財政性的公共投資,完善社會保障制度,提高財政在民生方面的支出比例,促進(jìn)國民收入分配結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。(記者呂天玲 實(shí)習(xí)生梁克淳）