鼓勵民間投資進入到“有競爭性的行業”

　　新方案將允許民間投資流向何方?這可能是很多民營資本家最為關心的問題。“可能的流向領域會是壟斷領域。”高輝清告訴記者,可能是熟知的國有壟斷領域,也可能是名義上民營資本占主導但實際上是國有壟斷的。

　　2005年“非公經濟36條”明確規定,“允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域”、“在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面,對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁,實行同等待遇。”

　　“由于民間資本這些年一直進入關系國計民生的最重要領域,因此,未來他們向壟斷領域進發的可能性會很大。”高輝清表示。

　　中國發展研究基金會副秘書長湯敏也建議說,應該加快開放金融、電信、石油、能源等領域,引進民間投資。

　　而對于那些民營資本不愿意進入的行業,湯敏則表示,應該采取“四兩撥千斤”的方式———譬如在投資回報率不高、民間投資不愿進入的領域,如民生、環保等領域,國家可用補貼的方式,增加投資回報率,鼓勵民間資本進入。

　　不僅如此,還要同時減少民間投資的負擔,如減稅。另外,鼓勵民營企業抓住現在的海外投資機會,對低價的設備、原材料、技術甚至企業等進行投資。

　　汪同三則建議說,要加大政府財政性的公共投資,完善社會保障制度,提高財政在民生方面的支出比例,促進國民收入分配結構的合理調整。(記者呂天玲 實習生梁克淳）