盡管國家民航局一再澄清,但眼下國內機票的平均價格還是出現了上漲。

　　3月19日,各機票代理商收到通知:由于航空公司國內運價調整,擬定于2009年3月20日零時至2時30分對運價系統進行停機維護。隨后多家航空公司代理商發現,折扣機票的價格竟然比以往提高了。

　　不過國家民航局很快予以澄清:國內航線運價政策無任何變化,此前價格調整是由于中航信在發布運價系統停機維護通知時表述錯誤。

　　記者調查�＋�機票價格已普漲

　　不過記者發現,4月20日之后,機票價格出現了6.8折、7.6折、8.4折、9.2折等奇怪的“零星”折扣,而且價格調整前后,長航線的折扣票價明顯上升,以某航空公司的廣州至青島航線為例,4月19日的H艙定義為8折,價格為1420元,但4月20日起則變為8.4折,價格1500元,同樣的艙位價格卻上升了80元。

　　“現在的折扣計算方法與以往不同,”易網通旅行網機票中心有關人士介紹,與原有五進制(機票折扣率之間相差0.5)相比,新的機票折扣率則縮小為四進制(機票折扣率之間相差0.4)。

　　國家民航局有關人士指出,此前部分媒體關于民航國內機票價格上漲的報道,混淆了政府運價管理政策和企業的具體營銷方式。據介紹,根據有關規定,允許航空運輸企業在上浮幅度不超過基準價的25%、下浮幅度不超過基準價的45%的范圍內,自行制定具體票價種類、水平、適用條件。“然而事實上,航空公司在操作時,將價格提高25%以后,再進行折扣,”某知名機票代理商透露。

　　“票價調整的確給代理人造成了很大麻煩,需要給乘客做很多解釋工作,”某知名機票代理機構負責人介紹,此前機票改簽政策也與折扣密切相關,相關政策也需要調整。

　　機票代理�＋�航空公司鉆了定價政策的漏洞

　　東方航空、中國國航、南方航空三大航空公司在日前公布的年報中顯示,2008年度虧損接近280億元,可謂中國民航業最不景氣的一年。然而自國內燃油附加費取消以后,航空公司收益又被壓縮。“據我所知,航空公司鉆了定價政策的一個漏洞,”一位不愿意具名的機票代理介紹,航空公司涉嫌聯合起來調整價格,一邊可以保障其收益,同時也為相互之間的競爭預留更大的空間。

　　按照現在的銷售系統,機票的折扣越高,調整后的價格和目前的差距就越大,比如現在的3折票,調整以后票價上漲超過一成。“雖然是多家航空公司集體調整折扣計算方法,不存在壟斷操縱價格問題,但是內地主要運力在三大航空公司手上,占全國運力75%以上,不得不讓一些專家懷疑涉嫌聯手操縱變相提價”,這名不愿意具名的機票代理表示。

　　內地幾大航空公司是中航信大股東,據分析,中航信不是承運人,也不是政府機構,沒有機票的定價權,因此中航信只是操作臺面上的系統,而操縱機票上漲的幕后則是航空公司,尤其是幾大國有航空公司。有關人士接受本報記者采訪時介紹,對于國內航空公司而言,國內航線收益占7成,而相當多的國際航線則處于虧損狀態,在目前金融危機背景下,國內平均票價提高,對航空公司而言,可以盡快減少繼續虧損的局面。