中新網唐山4月20日電 題 唐山灣建設為環渤海插上騰飛之翼

　　記者 田張夢

　　唐山灣的建設頗有命運使然的意味!

　　在中國不斷開拓海洋思維的大時代，環渤海經濟圈的騰飛離不開具有非一般戰略地位的唐山。而唐山灣的規劃出爐正可謂“應運而生”，成為大時代的寵兒也注定順理成章。

　　“唐山灣”概念在當地被稱為“四點一帶”，這個炙手可熱的名詞蘊含了太多唐山的光榮與夢想。

　　再造一個新唐山

　　記者在唐山市發改委一份最新的規劃書中看到：唐山灣“四點一帶”空間和產業發展規劃的實施范圍主要在橫穿唐山境內的沿海公路以南區域，區域面積2143平方公里，在該區域內擬于近期啟動開發建設的面積約255平方公里。

　　除了地理區位的概念，“四點一帶”更具經濟意義上的概念：曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區以及連接它們的經濟隆起帶。

　　唐山市發改委官員向記者解釋：“這四點都屬于唐山沿海地區，資源稟賦和功能定位各具特色，原來仿佛諸侯割據，形不成合力甚至存在大量競爭。唐山灣從根本上整合了他們各方的力量，統一規劃、統一管理。”

　　其中，曹妃甸新區定位為打造國家級臨港重化工產業基地；樂亭新區以京唐港為龍頭，建設現代商貿物流基地；豐南沿海工業區定位為先進制造業區；而蘆漢經濟技術開發區則由于與天津接壤，能更好發揮區位優勢，定位為生態產業區。

　　正是這種整合使得唐山灣的“內力”得到大幅提升。

　　2008年，“唐山灣”地區生產總值達到1090億元，約占唐山市的三分之一強。預計至2015年，“唐山灣”GDP將能占據唐山市GDP的一半。

　　正如唐山市委書記趙勇所言：唐山生產力布局的結構調整，由過去內陸型的城市到重點發展臨港產業。去年唐山灣這個經濟區實際完成的投資620億，已經占到全市總投資的46%，臨海、臨港產業的投資已經占到了唐山的半壁江山。

　　因此，唐山自信地提出：力爭用3到5年的時間將“唐山灣”打造成唐山的核心經濟區，“再造一個新唐山”。

　　核心中的核心

　　全世界約四分之三的大城市、70%的工業資本都集中在距海岸100公里左右的沿海地帶。同樣，中國海洋經濟的崛起也為環渤海帶來了發展臨港工業的重大歷史機遇。

　　而唐山灣的發展正是瞄準了“核心中的核心”，它在中國經濟第三增長極核心區內具有得天獨厚的優勢：擁有229.7公里海岸線，已經建成兩大深水港口即京唐港和曹妃甸港；環渤海連京津，覆蓋東北、西北、華北地區。

　　唐山灣“四點一帶”內，曹妃甸新區的帶動作用不言自明。2008年，曹妃甸30萬噸級原油碼頭和煤炭碼頭一期已經完工，LNG碼頭完成選址，京唐港區煤炭碼頭二期取得重大進展，唐山港貨物吞吐量首次超過億噸，唐曹高速建成通車，津秦客運專線開工建設，2009年3月曹妃甸新區正式掛牌成立。

　　唐山市曹妃甸新區管委會副主任薛渤珣在接受記者采訪時表示，環渤海區域能夠把三北很好地統一起來，曹妃甸的戰略作用就是構成了南北能源大通道的入海節點。從這種意義上說，曹妃甸既不是唐山的，也不是河北的，它是屬于國家未來的。

　　中國的“東京灣”

　　在唐山灣的規劃建設中，日本東京灣港口群的發展對其產生了很大啟示。

　　唐山市發改委官員介紹，唐山灣區域的基礎條件與日本東京灣非常相似，日本東京灣地區工業帶面積1320平方公里，建有六大港口，年吞吐量愈8億噸，其主導產業是重化工業；而唐山灣“四點一帶”區域擬開發建設的面積達2143平方公里，已建設兩大港區，規劃年吞吐量將超過6億噸，并謀劃在豐南沿海建設第三港區，產業定位與日本東京灣基本相同。

　　唐山灣借鑒東京灣的經驗，憑借曹妃甸港和京唐港優良的港口條件，大規模利用海外石油與礦石等全球性資源來發展本地工業。統一進行工業布局，將鋼鐵、石油化工、裝備制造、高新技術等企業進行聯合配置，使原料碼頭與產品碼頭成為工廠的一部分，減少企業中轉運輸費用，促進企業向臨海集中。

　　同時，在唐山港建立保稅區。保稅港區的發展將推動港口功能向物流和資源配置中心升級。唐山的城市功能也將由制造業中心進一步向區域性貿易、物流中心發展。(完)