關于國內外貿易的幾個認識問題

　　商務部部長 陳德銘

　　當前，國際金融危機還在擴散和蔓延，世界經濟下行和衰退的趨勢更加明顯，包括我國在內的新興市場和發展中國家受到的影響也日漸擴大。黨中央、國務院審時度勢，及時調整宏觀政策，提出了保增長、擴內需、調結構的方針和“一攬子”應對計劃。胡錦濤同志多次強調，“要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求”。溫家寶同志也指出，“我們強調擴大內需，絕不能放松出口”；“努力保持對外貿易穩定增長。這是保增長、保就業的現實需要，也是調結構、增效益的重要條件”。因此，充分認識國內、國際貿易及內需與外需的關系，更好地發揮貿易在國民經濟中的作用，已成為當前應對危機的重要課題。鑒于此，有必要客觀全面地看待三個關系，即貿易與增長的關系、內需與外需的關系、自由與保護的關系。

　　一、貿易與增長的關系

　　當前全國各地保增長的任務很重。無論從國際經驗還是我國實踐來看，貿易對經濟發展至關重要，是經濟增長的發動機，后進地區起飛的必由之路。但是，按照我國現有核算國民經濟的支出法計算，會得出貿易尤其是外貿對國民經濟增長貢獻很小甚至可能為負的結論，這明顯低估了貿易的功能和作用。

　　貿易的歷史演變與一般作用。貿易活動很古老，自原始社會末期就開始了。馬克思指出，商品流通(貿易)是商品交換的發達形式。貿易形式不斷高級化，從物物交換、以貨幣為媒介的交換發展到貿易產業獨立的交換，從易貨貿易、集市貿易到期貨貿易、電子貿易，從國內貿易發展到國際貿易。貿易是商品交換活動的總和，處在社會再生產過程的交換環節，連接著生產和消費，通過交換實現商品的價值。因此，貿易具有價值實現功能，代表了市場最終的需求。市場經濟以銷定產，即消費決定貿易，貿易決定生產，在一定程度上可以稱為貿易導向型經濟。擴大市場、爭奪市場、占領市場是市場經濟的基本特征。國際貿易與國內貿易在市場經濟的基本特征上是完全一致的，其根本區別在于國界，以及由此而引起的貨幣、稅收及管理等之間的矛盾。據學者的研究報告，美國—加拿大雖然是自貿區，但兩國間貿易相當于國內貿易征收了40%以上的關稅。總之，貿易活動促進了世界市場的形成，促進了經濟社會發展，推動了人類向高級文明演進。

　　貿易是經濟增長的發動機。貿易能擴大市場、深化分工、提高效率、促進增長、革新制度，所以國際貿易理論認為，“貿易是經濟增長的引擎”。從經濟發展史來看，貿易中心國家都是經濟強國，17世紀上半葉荷蘭成為貿易中心，同時也是經濟最強的國家。其后貿易中心轉移到英國，然后是美國等。國際貿易增速一般是經濟增速的1.5倍左右。1948—2007年，世界出口年均增長9.7%，明顯超過同期世界經濟和人口增長速度。改革開放30年來，我國出口年均增長18.1%，比經濟增長快8.3個百分點；特別是加入世界貿易組織7年來，我國出口年均增長28%，比經濟增長快一倍以上。所以，貿易尤其是外貿，是世界經濟增長的重要動力。

　　貿易是后發國家經濟起飛的必由之路。日、德經濟也曾相對落后，日本二戰后把“貿易立國”作為國策；德國人口只有我國的1/15，但貿易額居世界第一，人均貿易額是我國的17倍。東亞“四小龍”、“五小虎”的騰飛，都實行了“出口導向”戰略。我國改革開放取得成功，貿易尤其是外貿的貢獻功不可沒。鄧小平同志曾經說過，“中國是一個大的市場，許多國家都想同我們搞點合作，做點買賣，我們要很好利用。這是一個戰略問題”。歸納起來看，后進國家要走向發達之途，都要通過擴大開放和利用國際市場。

　　貿易對經濟增長的作用被低估。我國及國際上多數國家目前用支出法來衡量外貿對GDP的貢獻，即用凈出口與投資、消費并列作為經濟增長的三大因素，而不是用出口總額或外貿總額來衡量經濟增長。該方法存在的缺陷是，只有在順差上升或逆差減少時，外貿對GDP的貢獻才能為正。比如，2003年我國出口增長高達創紀錄的35%，但外貿對GDP的貢獻卻為-2.6%。金融危機以來，我國外貿出口連續數月大幅下跌，但由于順差擴大，其對GDP的貢獻反而加大。如果把世界作為一個整體看，由于進出口是平衡的，外貿對經濟增長的作用為零，這種結論與經濟發展現實嚴重背離。因此，或者需要一種比GDP更完整的方法來反映經濟的增長，或者需要修正該計算方法的缺陷，使其更準確地反映貿易的功能與作用。