中新網(wǎng)3月31日電 據(jù)中國財政部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為貫徹《可再生能源法》，落實國務(wù)院節(jié)能減排與發(fā)展新能源的戰(zhàn)略部署，加快推進太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，近日，財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》及《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。以下為財政部就相關(guān)問題進行解讀。

　　一、《實施意見》和《資金辦法》規(guī)定的扶持重點領(lǐng)域有哪些？

　　推進太陽能光電發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育等多個領(lǐng)域，近年，有關(guān)部門已在科技研發(fā)等方面出臺了相關(guān)扶持政策，極大地促進了我國太陽能光電發(fā)展，此次，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《實施意見》和《資金辦法》，主要是要通過財政補助支持開展光電建筑應(yīng)用示范項目，解決太陽能光電建筑一體化設(shè)計及施工能力不足、相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標準缺乏、與建筑實現(xiàn)構(gòu)件化的太陽能光電組件生產(chǎn)能力薄弱等問題，從而啟動太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用市場，帶動太陽能光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，政策扶持重點是太陽能光電建筑一體化應(yīng)用等。不與建筑結(jié)合利用的光伏電站等光電利用形式不在此政策扶持范圍之內(nèi)。

　　二、2009年太陽能光電建筑應(yīng)用示范補助標準如何確定，計算依據(jù)是什么？

　　《資金辦法》規(guī)定，2009年補助標準原則上定為20元/瓦，具體標準將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進程度等因素分類確定。以后年度補助標準將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況予以適當調(diào)整。

　　1、2009年補助標準原則定為20元/瓦。太陽能光電建筑應(yīng)用系統(tǒng)成本主要包括兩個部分，一是太陽能電池組件成本，近年來，隨著國內(nèi)光電企業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，太陽能電池成本迅速下降，目前已降至20元/瓦以內(nèi)。二是安裝應(yīng)用成本，包括設(shè)計施工、平衡系統(tǒng)、電網(wǎng)接入等，根據(jù)與建筑結(jié)合利用程度的不同，實際安裝應(yīng)用成本差異較大，一體化程度較高的安裝應(yīng)用成本也較高，目前安裝應(yīng)用成本平均在20元/瓦左右。2009年的補助標準確定為20元/瓦，占目前系統(tǒng)成本的近50%。補助后發(fā)電成本約為1元/度左右，增強了光電競爭力。上述補助標準與國際比較也處于適中水平，有利于更好地開拓國內(nèi)市場。

　　2、具體補貼標準將分類確定。對于建筑結(jié)合程度高、光電產(chǎn)品技術(shù)先進的項目，如實現(xiàn)構(gòu)建化、一體化安裝的示范項目，補貼標準將達到20元/瓦；對于簡單的光電建筑應(yīng)用，將降低補貼標準。具體標準將在隨后發(fā)布的申報指南中予以明確。

　　3、補助標準將逐年調(diào)整。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與國內(nèi)應(yīng)用量的增長，預(yù)計光電系統(tǒng)應(yīng)用成本將進一步下降，今后將根據(jù)成本變動情況，逐年調(diào)整補助標準。