公平優先還是效率優先？

　　據悉，在美國國會眾議院通過針對有關獎金征稅法案的同時，AIG公司一些領取分紅的高層已經退回了部分獎金。不論是主動退款還是被動繳稅，AIG分紅事件的結果似乎已見分曉。

　　美利堅大學法學專家盧博斯教授在分析此事的后果和影響時認為，從短期來看，最直接的效果是AIG以及其他受政府救助的金融機構雇員將失去他們的豐厚紅利，因此可以暫時平息眾怒，保住政府和國會的民意支持率。但從長期來看，此舉將有可能使其他存在不良資產的金融機構對政府救助計劃敬而遠之。因為一旦參與救助項目，這些公司將被禁止向員工派發獎金，從而難以留住核心金融人才，其結果不僅將拉長企業脫困的時間，而且嚴重消弱企業的核心競爭力。而選擇不接受政府救助，很多企業仍然可以維持生存，只是復蘇的周期可能要更長一些，但可以依靠紅利等高福利留住核心人才，所謂“留得青山在，不怕沒柴燒”，只要有人，這些企業仍然可以保持活力。但這樣一來，將給奧巴馬政府努力實現的使整個美國經濟盡快止跌回升的目標來帶更大的困難和變數。

　　盧博斯教授表示，即使是在目前經濟危機的形勢之下，很多存在不良資產的公司仍在派發紅利，因為這是美國企業文化的一部分，是資本主義自由經濟的重要工具。AIG公司總裁利迪18日在國會作證時，即使面對議員們的迎頭痛批，仍然堅持認為派發紅利的初衷是想留住這些寶貴的金融專才。他解釋說，解鈴還須系鈴人，只有這些金融專家才能將那些存在問題而又極其復雜的金融衍生產品重新分解和剝離，從而幫助公司盡快擺脫危機。利迪表示，盡管1.65億美元的確不是個小數，但相比于1.6萬億的不良資產來說，這是個不錯的交易。據美國媒體援引不愿意透露姓名的AIG內部高層人員的話說，到去年底，公司金融產品部門已經完成了大部分工作，但仍然有大約1.6萬億美元的不良債務等待處理。

　　允許問題企業派發紅利，顯然有失公平；但禁止派發獎金，則可能消弱整個經濟恢復計劃的效率。究竟如何選擇，成為擺在奧巴馬面前的一道政治難題。奧巴馬18日承認，他不希望自己被置于維護公平和保持經濟效率的兩難境地。

　　實際上，從新一屆美國政府開始拯救經濟以來，就不斷面臨類似的問題。早前的一個典型例子是，政府是否應向面臨房屋抵押權提前贖回的業主提供資金支持？一些自力更生的業主質疑，自己辛辛苦苦掙錢供房子、繳稅，政府憑什么拿著納稅人的錢幫助交不起房貸的鄰居？這不公平。另一些人則反駁說，你是希望旁邊的房子有人住，還是希望它一直空著，然后老鼠橫行、雜草叢生，進而把你的居住環境也搞得一團糟？

　　AIG分紅事件凸顯了奧巴馬的政治困境，也引發了人們對于巨額經濟恢復計劃的質疑。共和黨議員借此嚴厲指責奧巴馬政府是在浪費納稅人的錢，并揚言采取一切手段阻止國會通過新的政府支出法案。一些民眾也開始懷疑政府拯救經濟的能力和效率，還有不少人公開要求財長蓋特納引咎辭職。根據美國皮尤研究中心18日公布的最新民意調查結果，奧巴馬的支持率已經從上個月的64%跌至目前的59%。盡管奧巴馬一再表明，他的新一屆政府對當前的經濟危機不承擔責任，但正如盧博斯教授所說，如果大筆資金投放之后經濟狀況仍不見好轉，那可就是奧巴馬政府的責任了。(記者 鞠輝)