中新社北京三月一日電 題：中國各地“八仙過海”救經濟 “三板斧”中期待新思維

　　中新社記者 李洋

　　春寒料峭。在全球金融危機的大背景下，如何在新的一年里實現經濟的又好又快發展，已經成為中國地方政府目前最急迫的問題。各地面臨的首要任務之一是扭轉經濟增長的下行趨勢。地方政府工作報告的重中之重，則是保證GDP和財政收入的增長。

　　為此，各地“八仙過海”救經濟，大體歸結為“三板斧”，即擴大投資、刺激消費和穩定房地產市場。

　　首先，通過巨額投資拉動經濟增長，確保GDP增速，無疑是從短期看最簡單有效的辦法之一。

　　自去年年末以來，地方政府陸續宣布了經濟刺激方案，目前投資總額達到十八萬億元人民幣，有關項目還要等待中央批準。據媒體披露，這十八萬億元的絕大部分都會投入到基礎設施建設領域中去。例如北京、上海等地大力發展軌道交通，云南，吉林等地新建鐵路公路等。

　　而真正實現這十八萬億元投資又談何容易，巨額資金的來源已經成了各方矚目的焦點。一些省市官員已經坦言本地區的財政壓力加劇，存在較大的資金缺口。因此，發行地方債的議題已經迫在眉睫，此事勢必在全國“兩會”中受到高度關注。

　　其次，為了因應民間消費能力不足，廣東等多個沿海地區以及四川等地針對不同范圍的群體發放了“消費券”拉動經濟，擴大內需，目前反響較好。消費券的名目種類也開始增多，杭州鎮江等地主要發行旅游消費券，成都則向困難群眾發放了三千七百萬元的消費券，一些地方還準備發行教育消費券，就業培訓消費券等。

　　消費券的發行引起民眾的熱烈討論，是否可以在全國推廣也將成為“兩會”代表、委員討論的話題。但由于各地的具體情況不同，目前還不能被各地迅速接受，民間也有質疑消費券公平性和合法性的聲音。

　　第三，為了穩定房地產市場，各地相繼出臺了刺激政策。如重慶研究施行“購房退稅”政策，武漢等地則推出了“購房入戶”政策。購房將享有退稅，加入當地戶籍等多項利好。但這些政策在各地引起了很大爭議。

　　地方揮出“三板斧”，投入資金的規模很大，但爭論也很多，著力點大都在投資消費等項目上，具體成效仍然有待觀察。值得注意的是，上述措施都是短期救急之策，并非長遠之道。富有改革精神的新舉措則在爭議聲中逐步推進。廣東開風氣之先，提出“騰籠換鳥”和“雙轉移”政策，不失為拯救經濟的新舉措。

　　此項措施的背景是，勞動密集型的出口加工經濟在此次金融危機中所受影響最為沉重，因此要在推進產業轉型和技術創新上下苦功，以更強大的姿態應對國內外競爭。加工貿易型企業倒閉被視為發展的必要代價。

　　而這項措施在實行過程初期就引起了爭論。廣東省省委書記汪洋所提出的“廣東倒閉的都是落后企業，政府不會救”的言論更是一石激起千層浪。支持“騰籠換鳥”者認為，此舉有利于實現規模經濟，建立支柱產業，進而能夠在全國率先垂范。而反對者則認為當前解決就業存在一定困難，此舉應該緩行；“騰籠換鳥”實為“騰籠逼鳥”之說一時甚囂塵上，改革壓力陡然加大。汪洋則堅定地表示，一定會把該項措施繼續進行下去。

　　在本次全國“兩會”上，各地代表和委員將會結合本地區的實際討論深化改革開放和推動科學發展的措施。今年也是“十一五”計劃的關鍵之年，改革已經進入攻堅階段，地方究竟能有多少舉措可供全國借鑒？“騰籠換鳥”政策或為其中之一。各地循序漸進加快產品結構調整，實現產業優化升級，抵御經濟危機的能力或許能逐漸增強。