限薪令·分析

　　限薪令將規(guī)范

　　金融國企高管薪酬

　　目前正在征求意見的《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》顯示，國內(nèi)金融企業(yè)中隨心所欲，肆意攀比的天價薪酬現(xiàn)象，將被徹底終結(jié)。有權(quán)威分析人士表示，該管理辦法的核心精神，就是全方位給金融國企高管的薪酬封頂。

　　-國有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行《辦法》

　　近日，國有控股的國泰君安證券被曝2008年薪酬及福利費用高達32億元，由此計算該公司人均年收入近100萬元。

　　財政部日前下發(fā)的《管理辦法》中表示，辦法所稱金融企業(yè)負(fù)責(zé)人是指列入中央和國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人，包括董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事長等高管。

　　有權(quán)威分析人士表示，該辦法發(fā)布實施后，諸如國泰君安證券、招商銀行等國有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行。中國平安盡管股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，但作為國有參股企業(yè)，也要參照執(zhí)行。

　　-財政部去年初著手研究高管薪酬

　　財政部日前印發(fā)了有關(guān)管理辦法，面向部分中央國家機關(guān)和金融企業(yè)征求意見。據(jù)介紹，在國務(wù)院的要求下，財政部自去年初就著手研究國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的問題。這次印發(fā)的征求意見稿共6章33條，具體包括基本年薪的確定、績效年薪的確定、薪酬兌現(xiàn)管理與監(jiān)督等。

　　-非常時期政府應(yīng)以鐵腕限薪

　　有學(xué)者表示，該《辦法》的制定，充分顯示出政府部門對金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理問題的高度重視，“金融行業(yè)之所以出現(xiàn)天價薪酬，主要是以往在管理上沒有章法，而該《辦法》出臺后，在給予金融企業(yè)董事會充分決策權(quán)的同時，也將履行政府職責(zé)對市場主體經(jīng)濟行為進行規(guī)范。”還有學(xué)者表示，中國金融業(yè)并非充分競爭的行業(yè)，政府對其高管薪酬采取限制是完全應(yīng)該的，尤其在目前金融危機下的非常時期，更需要政府以鐵腕拿出非常措施，約束金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬。

　　2008年以來，深圳幾家金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的天價年薪掀起了軒然大波。隨著全球金融危機的深化，特別是美國新任總統(tǒng)奧巴馬提出經(jīng)濟刺激方案，限制華爾街金融高管薪酬以后，如何確定金融高管薪酬已成為全球性熱點。

　　限薪令·聲音

　　與國際接軌是金融服務(wù) 不是天價高薪

　　國泰君安證券發(fā)布的公告顯示，該公司去年實現(xiàn)業(yè)務(wù)凈收入121.92億元，為年度預(yù)算的1.15倍，合并稅前利潤73.03億元，凈資產(chǎn)收益率為29%，經(jīng)營業(yè)績在券商中名列前茅。

　　中國社科院金融研究所發(fā)展部研究員易憲容說：“證券行業(yè)的業(yè)績雖然不錯，但是薪酬如此高也是不應(yīng)該的。”

　　他認(rèn)為，在經(jīng)濟面臨困難的情況下，政府有必要仿效美國對金融類企業(yè)高管實施“限薪令”。“金融行業(yè)是壟斷性行業(yè)，準(zhǔn)入很嚴(yán)，如果在完全市場化的情況下，高管憑業(yè)績賺得多沒有問題。在當(dāng)前情況下，效益不是純能力、競爭力問題，而是由社會政府授權(quán)獲得，國家應(yīng)該嚴(yán)格限制股東分紅，特別是要對國有控股類金融企業(yè)的高管薪酬嚴(yán)加管理。”

　　據(jù)悉，財政部在春節(jié)前發(fā)布了《關(guān)于金融類國有和國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)問題的通知》。通知稱，此舉是為了避免進一步拉大與社會平均收入水平，以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距，并且要求各國有及國有控股金融企業(yè)盡快提出具體落實意見。

　　中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義認(rèn)為，面對金融危機這樣的特殊環(huán)境，國家應(yīng)該在制定針對個別壟斷行業(yè)高管薪酬管理辦法的同時對協(xié)調(diào)整個社會的分配關(guān)系進行一個整體的考慮，完善收入分配體系，以保證企業(yè)收入分配的公平，權(quán)利和責(zé)任的對等。

　　他說：“中國金融行業(yè)的效益是在中國市場上產(chǎn)生，薪酬也在中國市場產(chǎn)生，但是這些行業(yè)要參與國際競爭，要與國際同行的分配接軌，所以金融企業(yè)有時也因為民眾的態(tài)度喊冤。”

　　但亦有專家指出，中國的金融市場剛剛起步，金融類企業(yè)與國際接軌應(yīng)該先從完善自身的服務(wù)水平開始，而不是天價薪酬。