限薪令·分析

　　限薪令將規范

　　金融國企高管薪酬

　　目前正在征求意見的《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法》顯示，國內金融企業中隨心所欲，肆意攀比的天價薪酬現象，將被徹底終結。有權威分析人士表示，該管理辦法的核心精神，就是全方位給金融國企高管的薪酬封頂。

　　-國有控股金融企業必須完全執行《辦法》

　　近日，國有控股的國泰君安證券被曝2008年薪酬及福利費用高達32億元，由此計算該公司人均年收入近100萬元。

　　財政部日前下發的《管理辦法》中表示，辦法所稱金融企業負責人是指列入中央和國務院金融監督管理部門管理權限范圍內的金融企業負責人，包括董事長、總經理、監事長等高管。

　　有權威分析人士表示，該辦法發布實施后，諸如國泰君安證券、招商銀行等國有控股金融企業必須完全執行。中國平安盡管股權結構比較復雜，但作為國有參股企業，也要參照執行。

　　-財政部去年初著手研究高管薪酬

　　財政部日前印發了有關管理辦法，面向部分中央國家機關和金融企業征求意見。據介紹，在國務院的要求下，財政部自去年初就著手研究國有金融企業負責人薪酬管理的問題。這次印發的征求意見稿共6章33條，具體包括基本年薪的確定、績效年薪的確定、薪酬兌現管理與監督等。

　　-非常時期政府應以鐵腕限薪

　　有學者表示，該《辦法》的制定，充分顯示出政府部門對金融企業負責人薪酬管理問題的高度重視，“金融行業之所以出現天價薪酬，主要是以往在管理上沒有章法，而該《辦法》出臺后，在給予金融企業董事會充分決策權的同時，也將履行政府職責對市場主體經濟行為進行規范。”還有學者表示，中國金融業并非充分競爭的行業，政府對其高管薪酬采取限制是完全應該的，尤其在目前金融危機下的非常時期，更需要政府以鐵腕拿出非常措施，約束金融企業負責人的薪酬。

　　2008年以來，深圳幾家金融企業負責人的天價年薪掀起了軒然大波。隨著全球金融危機的深化，特別是美國新任總統奧巴馬提出經濟刺激方案，限制華爾街金融高管薪酬以后，如何確定金融高管薪酬已成為全球性熱點。

　　限薪令·聲音

　　與國際接軌是金融服務 不是天價高薪

　　國泰君安證券發布的公告顯示，該公司去年實現業務凈收入121.92億元，為年度預算的1.15倍，合并稅前利潤73.03億元，凈資產收益率為29%，經營業績在券商中名列前茅。

　　中國社科院金融研究所發展部研究員易憲容說：“證券行業的業績雖然不錯，但是薪酬如此高也是不應該的。”

　　他認為，在經濟面臨困難的情況下，政府有必要仿效美國對金融類企業高管實施“限薪令”。“金融行業是壟斷性行業，準入很嚴，如果在完全市場化的情況下，高管憑業績賺得多沒有問題。在當前情況下，效益不是純能力、競爭力問題，而是由社會政府授權獲得，國家應該嚴格限制股東分紅，特別是要對國有控股類金融企業的高管薪酬嚴加管理。”

　　據悉，財政部在春節前發布了《關于金融類國有和國有控股企業負責人薪酬管理有關問題的通知》。通知稱，此舉是為了避免進一步拉大與社會平均收入水平，以及企業內部職工收入水平的差距，并且要求各國有及國有控股金融企業盡快提出具體落實意見。

　　中國勞動學會薪酬專業委員會秘書長孫群義認為，面對金融危機這樣的特殊環境，國家應該在制定針對個別壟斷行業高管薪酬管理辦法的同時對協調整個社會的分配關系進行一個整體的考慮，完善收入分配體系，以保證企業收入分配的公平，權利和責任的對等。

　　他說：“中國金融行業的效益是在中國市場上產生，薪酬也在中國市場產生，但是這些行業要參與國際競爭，要與國際同行的分配接軌，所以金融企業有時也因為民眾的態度喊冤。”

　　但亦有專家指出，中國的金融市場剛剛起步，金融類企業與國際接軌應該先從完善自身的服務水平開始，而不是天價薪酬。