評(píng)述由頭 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變，讓人難以琢磨。股民盼望09年牛市來臨，企業(yè)主希望有更多的優(yōu)惠政策，歸根結(jié)底，老百姓還是盼望國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能越來越好。對(duì)于今年的中國(guó)宏觀形勢(shì)將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)，各方說法不一，但總體而言人們對(duì)2009年的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是信心十足。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域常用U型、V型、L型來描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡。其中，U型增長(zhǎng)比V型增長(zhǎng)處于底部的時(shí)間稍長(zhǎng)。L型增長(zhǎng)，是指因內(nèi)需無法得到激發(fā)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能找不到出路，從而陷入較為長(zhǎng)期的低谷或增長(zhǎng)較為緩慢。本刊本期特采取此種分類方法，來探討在國(guó)際金融危機(jī)背景下，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟如何？

　　“U型”說

　　不會(huì)因金融危機(jī)而逆轉(zhuǎn)

　　金融危機(jī)加劇的態(tài)勢(shì)并沒有緩和，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一些不確定性因素還在增加

　　對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)預(yù)測(cè)，我有三個(gè)判斷：第一，金融危機(jī)加劇的態(tài)勢(shì)并沒有緩和；第二，從世界范圍來看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增勢(shì)已經(jīng)明顯放緩，2006年增速是5.1%，2007年是5.0%，2008年可能是2.5—3%左右，2009年估計(jì)的是1—2%；第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一些不確定性和不穩(wěn)定性因素還在增加。

　　奧巴馬先生最近對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)估計(jì)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)最糟糕的時(shí)刻尚未到來。我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上評(píng)估結(jié)果為，世界經(jīng)濟(jì)的下跌“尚未見底”。在世界經(jīng)濟(jì)影響之下，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨很大的困難。從筆者在幾個(gè)地區(qū)的調(diào)研情況看來，有以下幾個(gè)問題：

　　一是出口明顯萎縮。2008年前9個(gè)月，我國(guó)出口增速較2007年同期下滑了4.9%。10月份急轉(zhuǎn)直下，特別是11月份出口較2007年同期已出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”。原因在于國(guó)外訂單減少、出口退稅減少。

　　二是增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。2008年10月份的經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害，工業(yè)增速只有8.2%(2007年同期為17.9%)，部分中小企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，特別是珠三角地區(qū)的一些企業(yè)。

　　三是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。這在中小企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。

　　四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升。一方面是原材料成本上升；另一方面是人力成本上升。同時(shí)，出口退稅減少、土地資源縮減、資金緊張，在同一個(gè)時(shí)間段內(nèi)諸多因素的綜合影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)問題。

　　以上這些內(nèi)外因素綜合在一起，使經(jīng)濟(jì)面臨比較嚴(yán)峻的局面，所以要采取積極的保增長(zhǎng)措施，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　針對(duì)上述問題，國(guó)家宏觀政策已經(jīng)作出了相應(yīng)調(diào)整。目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策已改為“擴(kuò)張性的財(cái)政政策＋適度寬松的貨幣政策”。

　　中國(guó)現(xiàn)在仍然是處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成體制改革的契機(jī)

　　中國(guó)現(xiàn)在仍然是處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并不會(huì)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。為什么呢？要放在一個(gè)大的歷史背景下，來審視中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)現(xiàn)在正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化強(qiáng)力推進(jìn)的階段，工業(yè)化的水平比較低，盡管有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍處于工業(yè)化中期階段。工業(yè)增加值占GDP的比重是43%，再加上建筑業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)是48.6%，城鎮(zhèn)化水平也僅僅是44.9%。如果再加上新技術(shù)革命的延伸推廣，中國(guó)發(fā)展的空間依然很大。

　　除了發(fā)展本身的機(jī)遇之外，從另外一個(gè)角度來看，改革也處在一個(gè)很好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。不論是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生，必然“倒逼”著改革給中國(guó)的發(fā)展提供一個(gè)空間，這樣會(huì)促進(jìn)中國(guó)內(nèi)部體制、機(jī)制的改革，從而把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成體制改革的契機(jī)。

　　從目前情況看，固然有美國(guó)經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，但是也要反思我們自身的問題。中國(guó)有一句俗話叫“水落石出”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “水位”很高的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層的一些矛盾、問題，被“大水”掩蓋著。一旦“水位”下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟(jì)體制問題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問題，一個(gè)一個(gè)便會(huì)暴露得更充分。

　　因此，欲把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成契機(jī)，第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就要升級(jí)；第二，增長(zhǎng)方式就要轉(zhuǎn)變；第三，體制改革就要攻堅(jiān)，要突破一些舊的東西的束縛。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本出路之所在。

　　(作者為國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、教授、博導(dǎo) 常修澤)