在“保增長”中推動科學發展

　　中央經濟工作會議把“保增長”作為明年經濟工作的首要任務，強調把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。

　　11月，中國政府公布了總額超過4萬億元的擴大內需、促進經濟增長的重大政策。隨后，從加大投資、穩定出口、放松信貸、促進房地產發展、扶持農民工就業等方面，出臺了一系列具體措施，確保通過擴大內需保持增長。

　　“外部的環境遭遇到很大沖擊，擴大內需成為保增長的根本途徑，但這一輪保增長并不能回到過去完全靠投入、靠低水平建設的老路上，而是要通過加快發展方式轉變和結構調整達到保增長的目的。”張曉晶說。

　　早在“九五”期間，中國就提出了實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，“十五”強調對經濟結構進行戰略性調整，但由于種種原因尚未達到預期效果。

　　“一定要抓住當前經濟周期性回調的絕好時機，促進結構優化、淘汰落后、體制創新和技術進步。”國務院發展研究中心副主任盧中原說，必須按科學發展觀要求，真正將“保增長”和“調結構”有機結合起來。

　　對這一點，中央態度非常鮮明。在4萬億元投資中，沒有“兩高一資”投資，而自主創新結構調整投資將達到1600億元，生態環境投資將達到3500億元。中央財政還將明確技術改造貼息重點。這些投入及其帶動效應，將進一步增強中國經濟的自主創新能力，進一步加強節能減排工作。

　　在國內鋼鐵業形勢日益嚴峻之際，馬鞍山鋼鐵股份有限公司一條新的生產線逆市投產。馬鋼股份公司總經理蘇鑒鋼說：“馬鋼之所以比一般企業更‘耐寒’，一個重要原因在于近幾年抓了一批節能減排項目，有效降低了企業成本。”

　　進入12月份以來，中國政府果斷決定啟動成品油價稅費改革。明年1月1日，醞釀多年的成品油價稅費改革將付諸實施，理順資源價格，運用經濟杠桿促進節能減排和結構調整又邁出了重要一步。

　　“此輪擴大內需和上輪相比，相同之處都是實行積極的財政政策，不同之處就是這次非常強調民生，通過改善民生來實現經濟的長遠發展。”蔡志洲認為。

　　中央經濟工作會議明確要求，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。在4萬億元投資計劃中，民生分量最重：保障性安居工程2800億元，農村民生工程和農村基礎設施3700億元，醫療衛生、文化教育事業400億元，災后恢復重建1萬億元……

　　在民生領域抓緊辦成一批群眾熱切期盼的大事，補上歷史欠賬，不僅可以改善百姓生活水平，而且減少后顧之憂，將增強消費的后勁和活力。其中，僅保障性安居工程就將在3年內基本解決全國700多萬戶城鎮住房困難家庭的住房問題。此外，“家電下鄉”有望拉動近萬億元內需，農村巨大的市場潛力將得到充分挖掘。

　　“任務已經明確，政策業已出臺。只要增強信心，積極應對，狠抓落實，我們一定能夠攻克各種困難和矛盾，實現經濟平穩較快發展，并在發展中推動結構調整、產業升級和發展方式轉變。”國家統計局局長馬建堂說。(新華網北京12月24日電 記者劉錚、周英峰)