實施燃油稅費改革，除取消養(yǎng)路費等外，應(yīng)同時取消路橋費。

　　取消公路收費站、改革貸款修路橋的方法，本身就是具有重大意義的改革措施。取消路橋費對降低社會交通成本，提高流通、生產(chǎn)利潤，加快經(jīng)濟活動速度，促進經(jīng)濟增長具有重要意義。其主要障礙在于一是要歸還投資路橋的貸款；二是涉及目前全國30萬路橋收費人員的生計。對于這些障礙只要統(tǒng)一認(rèn)識，是可以解決的。

　　收費公路包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。政府還貸公路是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建成的收費公路。這部分貸款或集資款，可采取分批分期從燃油稅中支付歸還或由地方財政資金解決。經(jīng)營性公路是指國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路。簡單地說，就是原先由企業(yè)、私人或外資投資建設(shè)的公路或是由政府貸款投資建設(shè)的公路，租賃給企業(yè)、私人或外資經(jīng)營的收費公路。對這部分投資款額，可由當(dāng)?shù)卣�府與經(jīng)營者具體協(xié)商，在一定期限內(nèi)，分批從燃油稅中支付歸還。

　　公路和橋梁屬于最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施，本應(yīng)通過公共財政投資建設(shè)。但在國家財力薄弱時期，采取貸款修路橋是加快改善交通條件的方法之一，并已對我國交通條件的改善起了很大的積極作用。但是，在國家財力增強后，比如2007年國家財政收入達到5.1萬億元，今年國家財政收入可能高達6萬億元，已具備了改革貸款修路橋方法的財力條件。可以考慮在取消公路收費站的同時，改革貸款修路橋的方法。此后，公路和橋梁的投資都應(yīng)通過中央和地方財政予以解決。

　　取消公路收費站后，全國30萬收費人員的就業(yè)出路，可通過擴大公路服務(wù)區(qū)規(guī)模、完善公路服務(wù)區(qū)服務(wù)項目基本吸納。我國公路服務(wù)區(qū)與發(fā)達國家特別是與美國的公路服務(wù)區(qū)規(guī)模和服務(wù)項目比較差距很大。目前，我國公路服務(wù)區(qū)大多數(shù)只設(shè)有簡單的商店、加油站、衛(wèi)生間，服務(wù)設(shè)施規(guī)模小，服務(wù)項目少，因此，拓展的空間很大，吸納就業(yè)的容量也是可觀的。可以設(shè)想，隨著公路收費站的取消，汽車長途出行的成本大幅度減輕后，公路的交通流量將大幅度增加，對公路服務(wù)區(qū)的需求將有量和質(zhì)的提升。為了迎接汽車社會的到來，應(yīng)提前加大對公路服務(wù)區(qū)擴建，同時，將公路收費站30萬收費人員轉(zhuǎn)為公路服務(wù)區(qū)營業(yè)人員。

　　從長遠看，取消公路收費站不僅是降低整個社會交通成本的需要，也是建設(shè)暢通無阻的全國統(tǒng)一大市場所必備的物質(zhì)條件，又是破除地方保護主義所要求的。不能一方面口頭上說，要建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場；另一方面，在公路不同的省、市、縣界上層層設(shè)卡，處處收費，這在本質(zhì)上是分割市場，屬于封建割據(jù)的殘余，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相去甚遠。(趙濤)