主持人：所以說減稅還應該是我們的選擇。

　　賈康：對，若干個政策要同時考慮，還有勞動成本的問題，還有現在的原材料、能源產品，所以中小企業需要得到初級產品的價位走高。

　　主持人：我們看到財政部網站公布了一個數據，在9月份財政收入的增幅只有3%多一點點，如果扣除CPI，實際上我們9月份的財政收入出現了負增長。

　　賈康：單一個月數據有這個關系，增幅看起來只有三點幾，這個月物價指數肯定高于3，就是你剛才說到的問題。但畢竟是在一個動態過程中一個月的表現。如果1到9月份累計計算，我聽到的信息是財政收入增長幅度有25.8%左右。但是我們要密切觀察這樣的態勢，環比數據表示收入下滑是從7月份開始非常明顯地表現出來了。7月份是16%左右，8月份下滑到10%幾，現在9月份是3%幾。

　　主持人：那就是說空間還是有的，但是空間有多大？

　　賈康：最好看年度的，1至12月份全年的財政收入增長是多少，我個人估計還會高于GDP的增長幅度，1至9月份GDP增長是9.9%，1至9月份財政收入是25.8%，扣除物價因素以后，仍然明顯地高于GDP的增長幅度，也就意味著這一年很可能我們國家財政收入占GDP的比重還是上升的。前面若干年，從連年下降以后到連年上升，到2007年大概回升到20.6%到20.8%這樣的水平上，如果今年再繼續上升，很可能到21%以上。從這個數據來看，我們國家下一步根據宏觀調控的政策實行適當的減稅還是有空間的。

　　主持人：謝謝賈老師。

　　主持人：增值稅的轉型已經進行了幾年的試點，但是始終沒有在全國推廣，我們再把這個問題推給我們的專家賈康老師。這是不是當時出于投資過旺、經濟過熱的考慮，所以沒有及時地在全國進行推廣。

　　賈康：在考慮增值轉型的時候，思路大家是認可的，認為這是一個讓企業更好地發揮投資主體作用的必要的機制性建設。但是什么時候出臺，前幾年考慮出臺的時候看到當時的走勢是略微升高，那就會擔心增值性轉型如果一下子全國鋪開，會不會使經濟過熱的苗頭變成更有壓力的全面樣往上的升勢，不希望出現這樣的狀況，那就采取了分步走的安排。分步走首先考慮當時需要支持東北老工業基地振興，那就是說這個政策首先在東北老工業基地使用，設這個東西，肯定是政策有一定的傾斜，給他吃了一個偏飯。東北地區的實驗附加了一些條件，就是減收一下子過大造成壓力，但是后來在東北工業基地考慮進一步擴大覆蓋面，又進行前面提到不能貿然地推到全國，選擇中部20多個工業城市，也實行了這樣一項改革。

　　主持人：但現在在全國推廣應該說時機成熟了？

　　賈康：從現在發展的動態來看，很有希望，我們既不擔心經濟走向過熱，也考慮把增值轉型推向全國。

　　主持人：說完了增值稅再聊聊個人所得稅。

　　主持人：賈老師，您覺得我們個稅的起征點多少為好？

　　賈康：這種觀點應該說是見仁見智，也不可能形成一個大家都一致同意的具體數字。我個人的觀點，我覺得應該考慮在起征點調整的方向上，現在已經有一個大多數人的認同意向，就是適當地提高。到底提高到多少為合適？我強調應該比照我們前面已經有過的機制性的形式，現在比較有可觀的提高，不像上次1600元調到2000元的微調，前面也有學者說調到5000，這種帶有跳躍性質的提高不能說沒有道理，但是我建議要通過上次全國人大主持的公開的聽證會的形式，讓不同的意見，各個階層的訴求充分地表達，然后我們再通過這樣一個比較規范的決策程序。而且我個人認為這個決策程序應該是堅持的程序，來處理個人所得稅的動態調整。

　　主持人：謝謝。

　　主持人：紡織行業的出口企業看來并不是全部都贊成上調出口退稅率，有的人覺得應該是優勝劣汰，有的人提出有保有壓，賈康老師，您覺得哪種最好？

　　賈康：出口退稅率上調實際上就是加大企業的盈利空間。原來有些企業自己覺得盈利空間令人滿意，希望在競爭中繼續擴大市場占有率，或者是其他意圖。這時候他的訴求是并不希望國家通過這樣的政策在面上給予支持。一些企業感受不一樣，那競爭中間各個企業間的態度就不一樣。我覺得國家現在上調，從行業的角度，做了一個估量以后上調的。上調以后，換句話說，等于是緩解了紡織企業相互之間的競爭，就是在同等數量上面，給大家增加了一塊盈利空間。原來一些企業覺得我的競爭對手已經走下坡路了，我可以擴大戰果的時候原來的意圖達不到了，可能有這個問題。但是宏觀調控更多地是考慮總體的判斷。

　　主持人：是整個行業整體利益在國民經濟中扮演什么角色。但是也有人提出來有保有壓。

　　賈康：這個原則是對的，如果你在紡織行業區別出來保什么壓什么，那這個政策就有可操作性�，F在來看，它可能沒這樣很清晰地說保哪些壓哪些，需要的是對他們的政策支持。從那個政策解讀出來，并沒有對行業統一提高出口退稅率，這個時候體現出怎么保怎么壓。

　　主持人：統一提高出口退稅率之后，會不會影響到紡織行業的升級換代，因為很多經濟學家說這個正好對中國是一個機會，我們抓緊這個時間抓緊轉型。

　　賈康：有些企業說正好是一個機會，我在升級換代里面占得先機了，我應該擴大戰果，你國家給予扶持。另外一些我的競爭對手跟著上來了。那個道理存在，但是必須有一個通盤權衡，因為我們整個行業中有相當一批企業感覺到過日子艱難，需要政府給予一定的政策支持，這時候就是從面上的傾斜，而不是區別對待。隱含另外一個邏輯，如果面上的傾斜力度過大了，會有損于通過競爭進行升級換代的過程，還是要保持優惠的適當力度，還是要盡可能保持在競爭中間優勝劣汰、升級換代的市場機制。

　　主持人：在當前的時機下按照緊迫性來排序的話，可能保存好行業更為緊迫？

　　賈康：對，這個政策解讀應該是這樣解讀。

　　主持人：有些企業建議回到97年17%的水平，您認為有必要嗎？

　　賈康：從現在來說沒有必要。