中新網(wǎng)10月22日電 中國人民銀行決定，自2008年10月27日起，擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度，調(diào)整最低首付款比例。中國人民銀行新聞發(fā)言人就相關(guān)問題接受了記者采訪。

　　問：調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款政策的背景是什么？

　　答：今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服了特大自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)急劇變化造成的沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國可能產(chǎn)生的影響，支持?jǐn)U大內(nèi)需，提高對(duì)居民購買普通自住房的金融服務(wù)水平，保障民生，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，人民銀行對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房信貸政策適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。

　　問：此次政策調(diào)整主要包括哪些內(nèi)容？

　　答：一是商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶的貸款利率、首付款比例，應(yīng)根據(jù)借款人是首次購房或非首次購房、自住房或非自住房、套型建筑面積等是否系普通住房，以及借款人信用記錄和還款能力等風(fēng)險(xiǎn)因素在下限以上區(qū)別確定。

　　二是對(duì)居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機(jī)構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持；對(duì)非自住房、非普通住房的貸款條件，金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以提高。

　　三是下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。其中，五年期以下(含)由現(xiàn)行的4.32%調(diào)整為4.05%，五年期以上由現(xiàn)行的4.86%調(diào)整為4.59%，分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是汶川地震災(zāi)區(qū)居民災(zāi)后購置自住房的貸款利率下限、最低首付款比例以及住房公積金貸款利率優(yōu)惠政策保持不變。

　　問：在保障和改善民生方面，有何政策考慮？

　　答：我國地域廣大，各地土地成本不同，房地產(chǎn)市場冷暖不均；此外，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況、住房消費(fèi)習(xí)慣等有較大差異。此次政策調(diào)整既與前期政策相銜接，又避免“一刀切”，賦予金融機(jī)構(gòu)更大的自主決策空間，兼顧不同地域、不同層次的貸款需求，體現(xiàn)了以人為本、區(qū)別對(duì)待的和諧社會(huì)理念。

　　金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)在貸款利率、首付款比例等方面支持合理的個(gè)人住房貸款需求。按照此次出臺(tái)政策的要求，對(duì)居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機(jī)構(gòu)在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予積極支持，體現(xiàn)了保障和改善民生的原則。對(duì)非自住房、非普通住房的貸款條件，金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以提高。

　　問：如何確定已發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款的利率？

　　答：對(duì)于已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分，其利率調(diào)整主要取決于兩個(gè)因素：一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款人是首次購房或非首次購房、自住房或非自住房、套型建筑面積等是否屬于普通住房，以及借款人信用記錄和還款能力等風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合評(píng)估；二是貸款合同對(duì)于貸款利率調(diào)整方式的約定。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按原貸款合同約定條款，在綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主確定已發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分的利率水平。

　　問：金融機(jī)構(gòu)確定首付款比例需要考慮哪些因素？

　　答：首付款比例是金融機(jī)構(gòu)防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn)主要手段之一。從美國次貸危機(jī)看，過低的住房貸款首付款比例導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難以應(yīng)對(duì)房產(chǎn)抵押物價(jià)值較大幅度下降、借款人償付能力不足等風(fēng)險(xiǎn)。為此，人民銀行將商業(yè)性個(gè)人住房最低首付款比例調(diào)整為20%的同時(shí)，要求金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人購房實(shí)際情況、信用記錄及還款能力等風(fēng)險(xiǎn)因素，審慎地確定首付款比例，體現(xiàn)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)貸款予以區(qū)別對(duì)待的原則。此外，保持借款人償還住房貸款月支出不高于其月收入50%的政策不變，也有利于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，并從償付能力角度合理引導(dǎo)居民住房需求。

　　問：擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)幅度對(duì)于金融機(jī)構(gòu)完善定價(jià)機(jī)制的意義何在？

　　答：擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度后，金融機(jī)構(gòu)擁有更大的自主定價(jià)空間，有利于不斷完善市場化的定價(jià)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)可在合理評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貸款給予較優(yōu)惠的利率，更好地為居民購買普通住房提供金融支持。同時(shí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)貸款實(shí)行較高的利率，主動(dòng)識(shí)別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大個(gè)人住房貸款利率下浮幅度不同于下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，前者著眼于機(jī)制的轉(zhuǎn)變，后者反映了水平的調(diào)整。總體上，此次進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人住房貸款利率下浮幅度是利率市場化進(jìn)程的繼續(xù)，有利于市場化定價(jià)機(jī)制更充分地發(fā)揮作用。

　　根據(jù)此次出臺(tái)政策的要求，金融機(jī)構(gòu)將會(huì)在2008年10月27日前完成實(shí)施細(xì)則的擬定工作。之后，借款人可就自己關(guān)心的問題向貸款銀行進(jìn)行咨詢，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳解釋工作。(完)